.jpg)
Сфера здравоохранения в Нижегородской области оказывается под прицелом СМИ настолько часто, что профессиональная компетенция «смотрящего за региональной медициной» Давида Мелик-Гусейнова вызывает большие сомнения уже не только у журналистов, погруженных в тему, но и рядовых граждан. Сегодня в центре внимания «Козы» – медицинское учреждение, призванное стать спасительной площадкой для многих больных, а ставшего, по сути, «собственным карманом» для некоторых его сотрудников. Речь пойдет о ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический онкологический диспансер» (НОКОД).
В марте 2019 года в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Нижегородской области поступило заявление от заведующего складом стационара № 1 НОКОД Олега Немцева. (Копия документа имеется в распоряжении KozaPress.)
Будучи в прошлом сотрудником правоохранительных сил, Немцев не смог оставить без внимания выявленный им факт работы сестры-хозяйки Натальи Коробкиной «мимо кассы». Денежные средства, полученные от пациентов за платные услуги (обследования и анализы), Коробкина складывала, простите за каламбур, в коробку, а на бланке направления на обследование ставила штамп «Оплачено».
Начав собственное расследование по, как тогда казалось, единичному случаю воровства «на местах», экс-полицейский даже не ожидал, какой клубок он распутает, потянув за эту ниточку.
Первыми «недостачу» почувствовали сотрудники патолого-анатомической лаборатории, поскольку их зарплата финансируется частично из бюджета и частично за счет оказания платных услуг. Заведующая лаборатории обратилась к главному бухгалтеру НОКОД Ольге Махаловой. Была проведена сверка заведенных в программе «1С» оформленных договоров на оказание платных услуг с данными Журнала регистрации платных услуг, заполнение которого ведется вручную в лаборатории. В ходе сверки было выявлено расхождение на сумму порядка 150 тыс. рублей. Однако главбух не инициировала служебную проверку, не отстранила Коробкину от кассовой работы, не потребовала возмещения денежных средств в кассу бюджетной организации, а, наоборот, скрыла этот факт от главного врача.
Как предполагает Олег Немцев, такое сокрытие со стороны главного бухгалтера может свидетельствовать не только о желании прикрыть собственные просчеты в организации учета и контроле за денежными средствами и имуществом медучреждения, а также о том, что действия «на местах» были заранее спланированными. В сторону этой версии говорит и отсутствие приказов, на основании которых сотрудник принимает денежные средства от пациентов через кассовый аппарат и в дальнейшем передает кассу по смене, и отсутствие в учреждении нормативного документа, определяющего сдачу выручки от кассиров стационаров в центральную кассу учреждения. Не было даже договора о полной материальной ответственности с водителем, который ежедневно забирал денежные средства из касс стационаров, расположенных на ул. Родионова и Анкудиновском шоссе, и привозил их в центральную кассу НОКОД, находящуюся в консультативной поликлинике на ул. Деловой.
Почувствовав, что двигается в верном направлении, Олег Немцев решил промониторить и другие вопросы. В частности, закупку оборудования и техники. И здесь профессиональное чутье экс-полицейского также не подвело.
Выяснилось, что главбух лично занимается закупкой компьютерной техники для нужд учреждения. Закупки осуществляются по прямым договорам, по завышенным ценам, с одним участником, без проведения конкурсных процедур. С 2015-го по 2018 год поставщиком компьютерной техники для учреждения являлось ООО «Админ». «Эта компания неформально принадлежала мужу Махаловой, хотя по документам он не является ни учредителем, ни директором этой организации, все оформлено на других подставных лиц», - говорит Олег Немцев.
За 2015 год между ГБУЗ НО «НОКОД» и ООО «Админ» было заключено 16 контрактов на сумму 1 095 781,00 руб., за 2016 год уже 66 контрактов на сумму 4 474 371,60 руб. (источник финансирования – средства ОМС), в 2017 году за счет средств ОМС заключено 3 контракта на сумму 165 023,00 руб. и 22 контракта на сумму 1 416 926,30 руб. за счет денежных средств учреждения, полученных от оказания платных услуг. В 2018 году с ООО «Админ» заключено 3 контракта на сумму 131 334,00 рубля – также за счет «платников».
«Начиная с 2019 года закупку компьютерной техники Олга Махалова продолжила с другой организацией, которая также, похоже, является фирмой ее мужа, но зарегистрирована на других лиц, – делится сведениями Олег Немцев. – В конце января 2019 года был заключен первый договор с этой компанией по завышенным ценам на поставку материнской платы и жесткого диска на сумму 99 857 руб. Комплектующие по этому контракту в учреждения не поступали. При этом главбух заставляла меня произвести приход комплектующих к компьютерной технике по товарной накладной на склад стационара №1 без их фактического прихода с тем, чтобы произвести оплату поставщику за якобы поступивший товар. После моего категоричного отказа от участия в этой махинации, товарные накладные были переданы для проведения прихода в консультативную поликлинику». (Копии документов имеются в распоряжении KozaPress).
«Подобная схема хищения бюджетных средств существовала и ранее, не по всем контрактам товар поступал в учреждение, – предполагает Олег Немцев. – За очень короткое время работы в НОКОД главбух приобрела в собственность квартиру в центре города Нижнего и новый автомобиль».
Чтобы читатель не удивлялся, на каком, мол, основании госпожа Махалова занималась поставками, если данный функционал не входи в стандартный перечень должностных обязанностей главного бухгалтер, сразу заметим, что Ольга Александровна умудрялась одновременно с должностью главбуха числиться заместителем главного врача по экономическим вопросам и руководителем контрактной службы. Три должности – это не только три оклада, это еще и многослойный пирог из стимулирующих коэффициентов и надбавок. Но, говорят, плоха та бизнес-леди, что забывает о муже. И потому, видимо, своего мужа Сергея Махалова она заботливо устроила на работу в практически «своем» учреждении программистом на полставки. И хотя мало кто видел программиста на работе – спроси у сотрудников, в лицо не узнают – все премии, компенсирующие и стимулирующие выплаты Сергей Александрович получал исправно. Чего, кстати, нельзя сказать о том же Немцеве. Посчитав, что для заведующего складом Немцев слишком любопытен в финансовых делах, госпожа Махалова за февраль 2019 года срезала ему стимулирующие выплаты на 90%, единоличным своим решением уменьшив его заработок на 11 тыс. рублей. При том что никаких нарушений ни трудовой дисциплины, ни внутреннего трудового распорядка Немцев не имел. С приказом о лишении части заработной платы Немцева также не ознакомили. То, что его таким образом настойчиво толкают к увольнению по собственному желанию, открытием для Немцев не стало.
«До этого уже было несколько попыток увольнения, напоминающих театр абсурда, – рассказывает Немцев. – Сначала были сфальсифицированы акты об излишках и недостачах на вверенном мне материальном складе, а потом Махалова предлагала мне в 3-х дневный срок внести фиктивную недостачу в размере 44 тыс. рублей в кассу учреждения или уволиться по собственному желанию и тогда она уладит вопрос с недостачей». (Аудиозапись этого разговора имеется в распоряжении KozaPress.)
Немцев решил стоять до конца. Помимо заявления в МВД, были обращения и в Следственный комитет, и в региональный минздрав, и к губернатору Нижегородской области.
В мае 2019 года минздрав провел внеплановую проверку ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический онкологический диспансер» по вопросам сохранности имущества учреждения, проведения инвентаризации нефинансовых активов на складе, ведения кассовых операций, оплаты труда.
По итогам проверки нарушения были подтверждены. Так, при наличии начальника отдела закупок назначение руководителем контрактной службы заместителя главного врача по экономическим вопросам Махаловой О.А. не соответствует действующему законодательству. А выборочным анализом рынка установлено, средняя рыночная стоимость компьютерной техники оказалась ниже тех цен, что фигурировали в договорах поставки.
Еще была утверждена форма служебной записки для установления выплаты стимулирующего характера за интенсивность работы, установлен срок их оформления и назначены ответственные лица.
Ну, а под занавес госпожу Махалову оставили только на одной на должности вместо трех – заместителем главврача по экономике, а обязанности главного бухгалтера возложили на Сошилову Л. Ю.
Свидетелей из числа медработников, готовых в открытую подтвердить, что они платили главбуху «откаты» с выплаченных им премий, не нашлось.
«Результаты проверки направлены в Прокуратуру Нижегородской области», - сообщила в своем письме заместитель министра по финансам и экономике министерства здравоохранения Волчкова М. А. (копия документа имеется в распоряжении KozaPress.)
30 августа 2019 года по поручению Глеба Никитина заявление Немцева было расписано заместителям губернатора Харину А. Н. и Гнеушеву А. Н. (копия документа имеется в распоряжении KozaPress.)
На этом дело, собственно, и остановилось…
Надо признать, что не мытьем, так катаньем Ольге Махаловой в конце 2019 года все же удалось избавиться от неугодного сотрудника. На помощь пришла идея сокращения штата. Уведомив Немцева о грядущем увольнении, ему предложили аж 6 вакансий, среди, которых, были подсобный кухонный рабочий, гардеробщик, столяр и даже швея. Немцев предпочел уйти и теми же ногами отправился в суд.
7 октября 2020 года судья Нижегородской районного суда Лутошкина И. В. вынесла решении о восстановлении Олега Немцева на рабочем месте и выплате ему заработный платы за «потерянный» период. На следующий день приказом нового главного врача НОКОД Гамаюновым С. В. Олег Немцев был восстановлен в должности. Однако до сих пор никаких выплат по исполнительному листу произведено не было. Да и вместо прежнего кабинета рабочий стол заведующего складом теперь располагаются в закутке, где раньше была гардеробная. Видимо, чтобы бывший полицейский наконец-то понял: нижегородскому здравоохранению не нужны детективы. Ни в каком виде.
Фото: big-rostov.ru
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+