Нижегородские градозащитники снова получили официальное подтверждение фактов, бьющих по репутации Управления государственной охраны объектов культурного наследия (ОКН) Нижегородской области и его руководителя Владимира Хохлова. Дело касается земляных работ возле Дмитриевской башни в Нижегородском кремле, которые были выполнены с нарушением законодательства. Управление Минкульта РФ по ПФО, реагируя на жалобу градозащитников, провело внеплановую проверку, результаты которой отражены в письме ВРИО главы управления Сергеевой на имя Алексея Давыдова. «Коза» располагает копией этого примечательного послания.
Согласно документу, в период с 22 июля по 18 августа в отношении управления госохраны была проведена внеплановая проверка надлежащего исполнения полномочий, переданных РФ, по контролю за соблюдением федерального закона об объектах культурного наследия. Было выявлено, что согласование проекта капитального ремонта покрытия на территории Нижегородского кремля было выдано управлением с нарушением п.1 ч.1 ст. 5.1, ст.31, ч.2 ст. 36 федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия». Кроме того, были нарушены нормативы постановления Правительства РФ о 15.7.2009 №569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» и другие законодательные акты.
«Козе» известны подробности о данном деле. 21 мая 2015 года ей позвонил градозащитник Алексей Давыдов, сообщив, что в кремле черпают землю ковшом экскаватора, при этом раздел по обеспечению сохранности культурного слоя в проекте выполняемых работ отсутствует.
Управление госохраны тогда заявило «Козе», что работами по благоустройству возле Дмитриевской башни занималось ООО СК "Стройсервис" – победитель электронного аукциона. Работы по капитальному ремонту покрытия территории Нижегородского кремля и установке парапетов в районе юго-западного крыла здания «Арсенала» проводились по заказу управления делами правительства Нижегородской области. Работы были согласованы с управлением 7 мая 2015 года без проекта по сохранению археологического наследия, поскольку ранее на данной территории проводилось археологическое обследование, которое выявило, что якобы культурного слоя там нет.
«Если объект, на котором ведутся земляные работы, называется «культурный слой», а нам объявляют, что слоя-то и нет, это вызывает много вопросов относительно компетенции лиц, давших такой ответ», – прокомментировала «Козе» ситуацию лидер нижегородского общественного движения «СпасГрад» Анна Давыдова, высказав мнение, что в ответе чиновников усматривается нежелание выполнять предписания законодательства и стремление выгородить тех, кто его нарушил.
«Культурный слой Нижнего Новгорода (и не только внутри кремлевских стен) поставлен на охрану давно и не сегодняшними малограмотными руководителями города и области. Он является памятником археологического наследия, и все работы в его границах обязаны проводиться с разработкой раздела обеспечения сохранности культурных напластований и под надзором профессиональных археологов. Именно они должны дать точный ответ, что было в земле, извлеченной из траншеи, и имеет ли это ценность для истории города, а не чиновники, решившие сэкономить, а потом уйти от ответственности. А вдруг в кузове самосвала на помойку в этот раз отправились монеты XIII века? Надеюсь, эти факты прокуратура не оставит без внимания», – резюмировала госпожа Давыдова.
И вот итог разбирательства, затеянного вышестоящей организацией: управлению госохраны выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Первое требование Минкульта: отозвать согласование работ по капитальному ремонту покрытия на территории Нижегородского кремля. Оно, как отмечает ведомство, оказалось неисполнимым в силу фактического завершения работ. Второе: «осуществить мероприятия по государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия» в Нижегородском кремле (госпожа Сергеева сообщает, что это каким-то образом было исполнено). И третье: рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, виновных в нарушении требований законодательства, к дисциплинарной ответственности... Известно, что господин Хохлов рассмотрел данный вопрос. Правда, какое было принято решение, не указывается.
В заключение госпожа Сергеева уведомляет, что в отношении Владимира Хохлова составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ (нарушение требований законодательства об охране ОКН; влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей).
«По итогам рассмотрения дела Нижегородским районным судом в отношении виновного лица вынесено постановление о прекращении дела и объявлении устного замечания в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения», – написала госпожа Сергеева.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+