16 февраля комитет по бюджету и налогам Законодательного собрания Нижегородской области рассмотрел концепцию регионального правительства по оптимизации бюджетных расходов на государственные СМИ. «Коза» присутствовала.
Напомним, правительство Нижегородской области является учредителем 6 печатных областных и двух электронных СМИ, включая телекомпанию ННТВ, а также соучредителем нескольких десятков муниципальных средств массовой информации, на которые из бюджета также выделяются субсидии. В общей сложности в 2017 году на них предусмотрены почти 240 млн руб. В декабре, в условиях угрозы срыва утверждения бюджета, идя навстречу пожеланиям депутатов, правительство в лице замгубернатора Романа Антонова обещало заняться оптимизацией данных расходов.
Выступая с докладом, министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Сергей Кучин рассказал, что с 2012 года идет планомерное снижение расходов бюджета на СМИ, при том что производственные издержки редакций только увеличиваются: значительно выросли цены на типографские услуги, на бумагу, логистику и прочее.
«При этом СМИ все равно продолжают существовать и доносить информацию до населения», – подчеркнул он.
Министр отметил, что ННТВ, на который приходятся более половины расходов на правительственные медиа, – единственный областной телеканал, который вещает на всей территории Нижегородской области и в рамках государственного задания выпускает не один десяток социально значимых программ.
Подойдя к главной части своего доклада, Сергей Кучин уведомил комитет, что на этой неделе правительством Нижегородской области выпущено распоряжение, которое дает старт юридической процедуре оптимизации. По замыслу новаторов, областной государственный холдинг должен объединить в себе несколько редакций. При этом сохраняются все наименования СМИ. Они прекращают свое существование как юридические лица, управленческий штат сокращается более чем на треть. Но журналисты и другие творческие специалисты остаются при деле. Так правительству видится первый этап реформ. В дальнейшем рассматриваются более глубокие преобразования (какие, пока точно не известно). Что касается оптимизации затрат на ННТВ, то, по его словам, при любой попытке они нарываются на проблемы с лицензией.
«Все средства массовой информации, учредителями которых является правительство Нижегородской области, мы планируем сохранить», – заявил министр, добавляя, что «Нижегородские новости», «Земля нижегородская» и другие областные печатные СМИ станут структурными подразделениями создаваемого холдинга. Информационное агентство «Время Н», как и национальная газета «Туган як», выходящая на татарском языке, тоже войдут в этот холдинг.
– Не дело власти заниматься средствами массовой информации… Зачем это вам надо? – спросил министра депутат Юрий Лебедев, который сразу высказался за ликвидацию областных СМИ и продажу ННТВ.
Депутат Леонид Гойхман обратил внимание коллег на тот факт, что стоимость одного экземпляра каждой из областных газет колеблется от 14 руб. до 28 руб. В то же время, если брать частные СМИ, стоимость одного экземпляра – 10 руб. при одинаковом числе полос и формате. Что касается «Время Н», то на такую же организацию, по подсчетам специалистов, ежегодные затраты не должны превышать 14-15 млн руб. Хотя в 2017 году на нее выделено 25 млн руб.
«Мы с вами потратили 31 миллион на частные СМИ – телекомпанию «Волга», «Ньюсрум24», АиФ, «Комсомольскую правду» и так далее. Если у нас есть с вами 51 муниципальная газета, 5 областных газет, есть телекомпания ННТВ, которая вещает по всей области, зачем мы платим телекомпании «Волга» деньги? Зачем мы платим телекомпании «Сети НН»? Зачем мы платим сайтам НТА и «Ньюсрум24», если у нас есть «Время Н»?» – поставил перед Сергеем Кучиным вопросы господин Гойхман.
Кроме того он обратил внимание, что на сегодняшний день из бюджета финансируется трансляция хоккейных матчей «Торпедо» – это 2,5 млн руб. в месяц. Но при этом ННТВ еще привлекает спонсоров этих трансляций.
«И во время трансляций хоккейных матчей идет реклама. Почему мы тогда финансируем их из бюджета? И за что ННТВ берет деньги, если, по сути, спонсором является правительство области? Тогда какая-то реклама правительства области должна крутиться», – поделился он своими соображениями.
Сергей Кучин заявил, что это совершенно нормальная практика, когда в рамках госзказа бюджетные средства тратятся на информационные услуги в том числе частных СМИ.
«И когда формируется какая-то программа и есть задача осуществить ее информационное сопровождение, могут участвовать коммерческие средства массовой информации, которые на конкурсной основе получают такие контракты», – пояснил он.
Что касается рекламы во время хоккейных трансляций, то, заверил Сергей Кучин, если ее не привлекать, из бюджета надо будет еще больше средств на трансляцию.
В ходе обсуждения вопроса сразу несколько депутатов высказали претензии, что телекомпания ННТВ игнорирует партийную деятельность, отказывая в бесплатной информационной поддержке всем, кроме «Единой России». Лидер фракции КПРФ Владислав Егоров подчеркнул, что закон о равном доступе политических партий к СМИ в Нижегородской области не работает. Его поддержали депутаты Владислав Атмахов (ЛДПР), Галина Клочкова («Справедливая Россия»).
Слово взял вице-спикер Олег Сорокин.
– Все частные средства массовой информации более-менее прибыльные. Дотации означают прямой убыток, – сказал он, добавляя, что размещать необходимую информацию в коммерческих СМИ, не тратясь на собственные, для бюджета было бы гораздо выгоднее.
– Надо акционировать ННТВ, – предложил вице-спикер. – Тогда туда зайдут частные деньги. Оставляйте себе блокирующий пакет. Сэкономите миллионов 75 да еще на продаже заработаете.
По подсчетам господина Сорокина, за 10 лет можно было бы сэкономить до 750 миллионов рублей, не тратя их на содержание государственного областного телеканала. Это он назвал бизнесовым подходом.
– Разделите между тем гнездом, – показал он в сторону сидящих в зале журналистов, – 25 миллионов, которые вы тратите на «Время Н». И они будут петь песни с утра до ночи исключительно в радостных тонах. И в этом смысле мы поддержим рынок частной прессы, добавим какой-то демократии во все эти процессы и избавим бюджет от такой нагрузки… Мы говорим, что выпускаем «Землю нижегородскую» для сельской местности. У нас 2 с лишним миллиона живет в сельской местности! Тираж 13 тысяч экземпляров! Мы кого хотим охватить этой газетой? Мы же понимаем, что это расходы в никуда. Расходы на районные газеты – да, они совершенно оправданны. Наверное, это правильно и разумно сохранять. Но при этом хотя бы расходы на тираж приведите к единому знаменателю.
Отвергая идею правительства о создании холдинга, Олег Сорокин предложил к 2018 году оставить одну газету и включить в прогнозный план приватизации ННТВ. Что касается муниципальных СМИ, то, считает он, расходы на них должны остаться как минимум на прежнем уровне.
– Надо уже как-то подходить к этому серьезнее и обстоятельнее, – резюмировал Олег Сорокин, есть основания полагать, знающий толк в медиабизнесе, – его супруге принадлежит сразу несколько нижегородских изданий.
Предложение господина Сорокина не вызвало энтузиазма замгубернатора Романа Антонова. Он выразил уверенность, что на ВГТРК, которая, как и ННТВ, вещает на всю область, нельзя будет разместить все те программы, которые выходят сегодня на областном канале. Просто не хватит объемов вещания.
– ННТВ – единственный телеканал, где можно посмотреть передачи о жизни Нижегородской области, – убеждал он, отмечая, что у телекомпании высокий рейтинг.
Олег Сорокин подверг слова оппонента сомнению:
– Любой, кто разбирается в этом, вам скажет, что за высоким рейтингом стоят дорогие рекламодатели. А где дорогие рекламодатели, которые приходят вслед за высокими рейтингами? Их нет. Потому что они там не нужны никому. Что, «Волга» дотируются на 100 миллионов из областного бюджета? Нет. Живут, показывают.
Депутат Надир Хафизов тоже выступил критиком идеи правительства:
– Мы же все понимаем, кто сталкивался, что создавать холдинг и оставлять средства массовой информации, – это не реформа и не концепция. И скорее всего, если оценивать эти средства с точки зрения смотрибельности, а еще лучше влиятельности, то в доброй половине из них должен остаться только собкор. Никаких редакций там не нужно – малотиражные, серые, блеклые.
.jpg)
Депутаты Александр Ефремцев, Виктор Лунин и Александр Шаронов продемонстрировали лояльность решению правительства идти «к оптимальному набору средств массовой информации» постепенно. Последний призвал депутатов отложить голосование по данному вопросу. Но большинством голосов была поддержана инициатива Олега Сорокина, который сказал, что идея правительства на букву «хэ» даст результат на букву «хэ».
Кстати, в феврале 2017 года исполняется год, как СУ СК РФ по Нижегородской области возбудило уголовное дело по факту перечисления правительством редакции государственной газеты суммы, эквивалентной одному миллиону долларов, якобы на мониторинг общественного мнения.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+