Законодательное собрание Нижегородской области в три дня обсудило и приняло сразу в двух чтениях закон, проект которого внесен 18 декабря временно исполняющим обязанности губернатора Нижегородской области Глебом Никитиным (на фото). До 21 декабря хватило времени, чтобы депутаты прониклись необходимостью снова лишить Нижний Новгород большей части градостроительных полномочий, вернув их региональному правительству. Таким образом, побит рекорд: на слом системы управления Нижним Новгородом и возвращение так называемой одноглавой модели понадобилось шесть дней: 20 октября законодательная инициатива, влекущая за собой отставку действующего главы города, поступила в областной парламент, а уже 26 октября закон был принят. В истории нижегородского собрания такое уже случалось: когда нужные главе региона законы принимались депутатами без возражений и стремительно.
Отъем градостроительных полномочий на сей раз (год назад их возвращали, напомним) произошел с целью создания «некой агломерации на базе Нижнего Новгорода». Так объяснил накануне заседания заксобрания и.о.заместителя главы региона Антон Аверин. «Коза» присутствовала.
«Суть посыла, коллеги, в следующем. Понятно, что на законодательном уровне на сегодняшний день вопросы агломерации никак не урегулированы. Но все посылы, которые мы на сегодняшний день имеем: динамика развития идет именно по такой модели развития территорий. Соответственно, правительством было предложено для более устойчивого развития по различным видам отраслей – и промышленного, и жилищного строительства, и транспортной инфраструктуры – создать некую агломерацию на базе Нижнего Новгорода. О чем идет речь: речь идет о четырех районах Нижегородской области, которые граничат с территорией Нижнего Новгорода: это сам Нижний Новгород, Дзержинск, Кстовский и Богородский районы. С чем это связано: связано это, прежде всего, с тем, что хочет губернатор упорядочить деятельность внутри агломерации, выработать единые подходы и меру ответственности за развитие данных территорий», – объяснил Антон Аверин.
Господин Аверин пояснил, что «губернатор, понимая полноту ответственности за все происходящее, за создание инвестиционного благоприятного – единого! – климата, единых подходов для инвесторов, для реализации потенциала данных территорий», внося вышеуказанный законопроект, делает первый шаг. Якобы проведена большая предварительная работа – прошли совещания с главами всех четырех территорий. Учтены пожелания их: оставить на муниципальном уровне хотя бы вопросы развития застроенных территорий.
Почему в агломерацию не включили Балахну и Бор, интересовались депутаты.
«Сейчас есть некий разрыв. Особенно транспортный разрыв Нижнего Новгорода с Бором и Балахной. Чтобы Бору стать полноценной агломерацией, нам необходимо построить еще один мост как минимум. Аналогичная ситуация по Северному обходу в Балахне», – продолжил Антон Аверин, добавляя, что «надо начать с чего-то».
Депутат Надир Хафизов приветствовал идею правительства. Отрадно, подчеркивал он, что этот «вопрос ставится не с позиций перетягивания полномочий, а как инструмент практического формирования нового территориального подхода к развитию». Он назвал проект по созданию нижегородской агломерации прорывным.
«Фракция КПРФ расценивает предложение о создании агломерации как чрезвычайную меру по решению аварийной ситуации. Это первопроходческое и рискованное мероприятия. Невозможно понять, куда в конечном итоге мы будем двигаться. Но эту возможность сегодня правительству нужно дать», – в свою очередь заявил вице-спикер, коммунист Владислав Егоров.
Представители правительства не сообщили депутатам, какие конкретные цели и задачи стоят перед создателями нижегородской агломерации, каких показателей они намерены достичь и как, собственно, жители вышеперечисленных территорий смогут понять, что они уже в ней, в агломерации этой, и что должны почувствовать. Возможно потому, что правительство ни о чем таком депутаты не спрашивали. Некую ясность попытался внести председатель комитета по вопросам градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Олег Шавин на брифинге по итогам заседания комитета. Отвечая на вопрос «Козы» относительно перебрасывания мячика полномочий, он сказал, что с приходом нового руководителя региона поставлены другие цели и задачи – гораздо более амбициозные. И с этой целью нужно было активизировать ситуацию.
«Ее нужно было усиливать и централизовать, – подчеркнул он. – Дело не в полномочиях. Новый руководитель региона привнес новую тематику, новую идею, которую он пытается облечь законодательно. Не только в законодательные акты, но еще в идеологию развития территории. Нельзя жить постоянно в депрессии. Это тяжело. Сколько можно! Давайте пойдем по этому пути. Надо пробовать, надо стремиться, надо делать!»
Кстати, Антон Аверин рассказывал, что увеличивать штат чиновников для создания нижегородской агломерации не планируется. Видимо, замах на агломерацию будет выполняться теми силами, что есть. В этой связи, полагаем, уместно будет вспомнить одну показательную историю. В Щербинках на удалении от массива жилья ровно в одну остановку была построена автостанция. Богородское муниципальное транспортное предприятие обязали производить посадку и высадку пассажиров строго на территории автостанции, хотя людям удобнее высаживаться в Щербинках-2, где сосредоточено множество рабочих мест, занятых жителями Богородска. Платить еще 28 руб., доезжая от автостанции до Щербинок-2, они по понятным причинам не хотят, пешком идти остановку по неудобной для пешеходов улице – тоже. Зато нелегальные и частные легальные перевозчики как ездили до Щербинок-2, так и ездят, не обращая внимание на запреты, поэтому муниципальное предприятие растеряло своих пассажиров. Итог: экономика МП подорвана, впервые за многие годы стоит вопрос о необходимости его субсидирования за счет бюджета. Никто из чиновников не дисквалифицирован.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+