22 мая в к/т «Буревестник» Сормовского района Нижнего Новгорода прошли публичные слушания о смене зонирования территории к 1200 м на северо-восток от дома №53А по улице Хальзовской: с зоны среднеэтажной многоквартирной застройки на зону рекреации, спортивных сооружений. Проще говоря, о возврате «зелёного» статуса волжской пойме в Сормове. Публичное обсуждение изменений в генеральный план проводилось по инициативе Комитета защиты волжской поймы. Организация была создана более двух лет назад, когда над территорией нависла угроза уничтожения.
По данным Комитета защиты волжской поймы, на слушаниях присутствовали свыше 100 человек. В зале к/т «Буревестник» выступили различные эксперты: эколог Асхат Каюмов, доцент кафедры экологии и природопользования ННГАСУ, кандидат экономических наук Александр Иванов, правозащитник, член Общественной палаты Нижнего Новгорода Мария Попова, - а также активисты комитета Галина Мубаракшина, Сергей Новиков и Егор Верещагин и, конечно, жители Сормовского и других районов Нижнего Новгорода.
Участников слушаний ждали два сюрприза.
«Жилстрой НН» заходит с севера
Первый — на слушания пришёл заместитель директора по маркетингу «Жилстрой-НН», представитель компании «ГАСК НН» Евгений Суменко. Крупный нижегородский девелопер выкупил несколько участков в волжской пойме. Они относятся к зоне рекреации, сельхозназначения и расположены в районе озера Лунского. Евгений Суменко заявил сормовичам, что компания хотела бы застроить собственный участок жильём (сейчас это невозможно из-за зонирования).
«Я представляю компанию, которая созидает, даёт возможность гражданам Нижнего Новгорода улучшить жилищные условия... Наша компания является собственником земельного участка, который находится северо-западнее территории, которая сегодня рассматривается. Эта земля находится в нашей частной собственности и у меня предложение — выделить эту зону под жилую. На карте Сормовского района достаточно много земель, на которых строить нельзя. А жилищное строительство в городе развиваться должно», - отметил он.
Участников слушаний предложение г-на Суменко возмутило, и ему начали задавать вопросы относительно проблемных сторон строительства. Представитель компании «Жилстрой НН» заявил, что девелопер готов потратить крупные средства на исследование карста в волжской пойме. На вопрос, почему компания не развивает участки в других районах Сормова (с ветхим, аварийным жильём), Евгений Суменко ответил, что это крупные затраты.
«Когда мы предложили вам вариант расселения ветхого фонда, представитель компании сказал, что это очень дорого. Но говоря про застройку поймы, он заявил, что компания готова вкладывать большое количество денег, чтобы (изучить вопрос с карстом). Вы готовы потратить деньги, чтобы засыпать землю (пойму) и не готовы тратить большие деньги, чтобы расселить ветхий фонд. По-моему, это противоречие», - возразила Диана Филатова. Её поддержали аплодисментами.
Архитектор Станислав Сычёв поинтересовался, планирует ли застройщик прокладывать дорогу, ведущую к зоне застройки — от площади Славы через сады, севернее Копосовской дубравы. «Тут нет ничего. Одна полоса. Сверху речка. Водного транспортного сообщения нет. Как вы будете выбираться? Телепорт, что ли?» - спросил он.
Евгений Суменко ответил, что на девелопере лежит ответственность за подъездные пути. Остальные дороги финансируют власти. «Когда застройщик идёт на освоение какой-то площадки, имеет право обеспечивать и строить дороги на том участке, который предоставляется ему в пользование либо является у него в собственности. Что касается подходов, подъездов на территории муниципальных земель, это уже полномочия муниципалитета либо области», - ответил г-н Суменко.
«Почему нижегородские застройщики не осваивают участки с ветхим, аварийным фондом? Ответ простой. Потому что господин Шанцев их распустил. Потому что у него такая практика была: отдавать на халяву выгодные для освоения территории. Если осваиваются участки с аварийным фондом, то застройщик получит сверхприбыль. А если природную территорию, ты получишь мультисверхприбыль. Господа застройщики, сейчас правила игры немножко изменились. Сейчас надо по-другому смотреть на вещи и обращать внимание на территории, которые давно ждут освоения. Вам придётся их осваивать, если вы хотите остаться в строительном бизнесе... Я советую вам просто отступиться от этой территории, пока вы не потеряли больше», - подчеркнул член комитета Егор Верещагин.
«Байкал» в пойме
Второй сюрприз преподнёс присутствующим директор компании «Нерудресурс-52» Денис Воронин. Он рассказал, что его компания получила лицензию на разработку полезных ископаемых на участке 47 га в районе двух пойменных озёр. Песок, который будет добываться на этой территории, направят на строительство низконапорного гидроузла. По территории поймы продолжат крупную дорогу, заявил г-н Воронин.
«Я не знаю, почему застройщик говорит, что это их собственность. Я буквально два дня назад был в министерстве имущественных отношений. Меня заверили, что договор был расторгнут... Сейчас будет строительство низконапорного гидроузла. Планируется большая дорога... По ней будут провезены миллионы кубов разных материалов. Между этим местом и гидроузлом будет курсировать большегрузный автотранспорт», - рассказал он, отметив, что дорогу планируют делать уже в 2018 году.
Заявление Дениса Воронина вызвало смех в зале.
«Могу всех успокоить по поводу застройщика: там не будут ничего строить. Наши предложения направлены в департамент, минимущества и так далее. Есть закон о недрах, который говорит: недропользователь, получивший право на пользование недрами, имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых. Весь участок, который поделён на Жм-2, попадает на участок недр. Мы будем не строить, а копать», - заверил Денис Воронин, отметив, что когда на месте карьера появится большое озеро, его можно будет благоустроить.
Руководитель экологического центра «Дронт» Асхат Каюмов ответил:
«Смене зонирования (добыча песка) не препятствует. Задача слушаний остаётся. Сменив зонирование на зону Р, мы как минимум защищаем эту территорию от угрозы застройки. Это первое. Второе. Один из проектов, которые планируются в регионе, - это низконапорная плотина. Её нарисовали на «Ревяке». Но на сегодня это проект, не прошедший никакого одобрения. Это «хотелки» в освоении федерального бюджета. Раз она существует, появилась ещё одна «хотелка» - по поставке туда песка. Но у проекта низконапорной плотины пока серьёзные проблемы. Потому что пока он затрагивает охраняемые природные территории, находящиеся выше места строительства плотины. Пока не очень понятно, какие шансы у этого проекта получить положительное заключение государственной экологической экспертизы. Давайте не будем ориентироваться на «хотелки»», - подчеркнул эколог.
Представитель Комитета защиты волжской поймы Галина Мубаракшина пообещала, что комитет запросит и изучит документы, чтобы затем рассказать обо всём сормовичам.
Глебу Никитину лично в руки
Пенсионерка Елена Лешак высказала пожелание врио губернатора Нижегородской области Глебу Никитину. Сормовичка напомнила, что в сентябре 2018 года в регионе пройдут выборы губернатора в связи с досрочной отставкой бывшего главы региона Валерия Шанцева.
«В сентябре мы будем его выбирать. Сормовичам, я думаю, небезразлично, если он окажет реальную поддержку в жалобах и пожеланиях сормовичей. Тогда на выборах мы все за него, - заявила г-жа Лешак. - Потому что это в интересах людей. Он тоже должен проникнуться! Это не какие-то эгоистичные... Это вопрос жизни!».
«Он нездешний, он здесь не жил, осваивает это всё. Но ведь людям (пойма) необходима. Они что, должны это терпеть? Они должны жить лучше! И только так», - подчеркнула женщина.
Вместо заключения
«Сейчас выступал представитель-недропользователь и говорил, что всё решено, всё утверждено. Каждый раз, выступая на защиту любой озеленённой территории, мы это слышали. Когда мы поднимали митинг за Кулибинский парк, нам говорили: «Ну как же, Сорокин, он хочет построить там свой бизнес-центр, к нему расширить дорогу - всё решено, вы ничего не добьётесь». Мы спасли эту аллею. С Автозаводским парком — ну как же, Шанцев заложил памятный камень, сейчас здесь будет аквапарк заложен. Мы выгнали и эту компанию. Очень трудный был случай (здесь нам очень помогла областная и муниципальная власть) — Почаинский овраг. Тоже говорили все, что это частная собственность, всё согласовано. Пока мы не будем опускать руки, пока будем бороться — ничего никогда не поздно изменить, пока объект не построен», - активист, член Комитета защиты волжской поймы Сергей Новиков.
По инициативе комитета сормовичи проголосовали по вопросу смены зонирования. Свыше 110 человек единогласно высказались за возврат рекреационного статуса территории в волжской пойме Сормовского района.
ХРОНИКА
Мария Попова, правозащитник, член Комитета защиты волжской поймы:
Публичные слушания посвящены возвращению волжской пойме близ Копосовской дубравы рекреационного статуса. Впервые в нашем городе публичные слушания по смене зонирования, генплана назначены по инициативе гражданского общества. Уже три года идёт борьба за сохранение этого уникального участка в Сормовском районе от уничтожения.
25 мая 2015 года областное правительство инициировало внесение изменений в генплан по лишению территории поймы рекреационного статуса. Процедура внесения изменений в генплан сложная и многоступенчатая. В неё входят в том числе публичные слушания.
В сентябре 2015 года на публичных слушаниях нижегородцев поставили перед фактом: на территории волжской поймы будет построен огромный жилой микрорайон на 40 тысяч жителей, вся территория будет застроена и уничтожена. Нижегородцы выступили категорически против застройки волжской поймы.
Но областное правительство, невзирая на протесты сормовичей, сменило зонирование. Это произошло в ноябре 2016 года. Были внесены и утверждены изменения в генплан. Территория стала зоной застройки.
Эта застройка оказалась не мнимой, а совершенно реальной. В ноябре 2017 года областной минстрой включил два участка по улице Хальзовской в перечень участков, передаваемых застройщикам без проведения торгов — как бонус за достройку долгостроев. Угроза реальна, пока не произойдёт изменение градостроительных документов.
Все три года, что идёт борьба за сохранение волжской поймы, наш Комитет защиты волжской поймы проводит огромное количество акций для защиты территории. Мы провели десятки пикетов, митинги, сборы подписей. Мы собрали на пикетах и митингах порядка 6000 «живых» подписей нижегородцев, около 60 тысяч подписали нашу электронную петицию. Мы проводили пикет в Нижегородском кремле. И всё это - чтобы привлечь внимание к проблеме.
Чтобы вернуть территории рекреационный статус, комитет в феврале 2017 года подготовил пакет документов по внесению изменений в генплан. Очень хорошо, что в мае 2017 года профильная комиссия городской администрации поддержала нас и уже в июне 2017 года были издано постановление о подготовке документов о внесении изменений в генплан. Полгода слушания не назначались — мы обратились к главе Нижнего Новгорода Владимиру Панову. На встрече с сормовичами в марте 2018 года он нас услышал и назначил эти слушания.
По окончании слушаний материалы уйдут в Городскую думу для рассмотрения. Но итоговое решение будет приниматься областным правительством: на профильной комиссии по землепользованию, а потом будет вынесено соответствующее постановление губернатора. Мы очень надеемся, что в этот раз областные власти к нам прислушаются и мнение сормовичей будет учтено.
Почему мы всегда упоминаем о Копосовской дубраве, обсуждая вопрос с волжской поймой? Пойма и дубрава — единая экосистема. Уничтожение пойменных лугов неизбежно приведёт к уничтожению памятника природы.
Фото Алексея Волкова, Михаила Алексндрова и Татьяны Паутовой.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+