19 ноября комитет по вопросам государственной власти, местного самоуправления и регламенту заксобрания Нижегородской области рассмотрел законопроекты о присоединении Новинского сельского совета к областному центру и новом административном делении территорий городского округа Нижнего Новгорода и Богородского района. В ходе обсуждения, наконец, прозвучало, какова необходимость столь стремительно проходящей реформы и «откуда ветер дует». «Коза» присутствовала.
Напомним, в сентябре 2019 года с данной инициативой публично выступил глава Нижнего Новгорода Владимир Панов. Перед этим министерство внутренней политики Нижегородской области заявило об отсутствии информации о планируемом объединении, о котором «Козе» стало известно заранее – до начала публичной процедуры. Почему областные чиновники отказались говорить на эту тему, понятно: главная роль в «спектакле» была отведена Владимиру Панову.
Представляя законопроекты депутатам, директор государственно-правового департамента Нижегородской области Леонид Литвиненко доложил, что Новинский сельский совет, объединенный с городским округом Нижним Новгородом, утратит статус муниципального образования со дня вступления закона в силу, но присоединяемая территория по-прежнему будет относиться к сельской местности. И все льготы, предусмотренные для жителей сельской местности, сохранятся для граждан, проживающих в Новинском сельском совете, заявил он. Городской округ при этом увеличится на 11 тыс. 630 человек.
– Прочитал пояснительную записку к законопроекту и, честно говоря, не понял одного: а зачем этот закон? – спросил депутат Владислав Егоров. – Вообще цель какова?
Лидер фракции КПРФ в заксобрании перечислил заявленные плюсы преобразования: остаются функционировать все социальные объекты; сохранятся все льготы работникам здравоохранения, образования и культуры...
– Напоминает условия сдачи осажденной крепости, когда говорят: вот вы сдавайтесь, а мы вам вот что… Написано, что увеличат средства на содержание дорог, сохраним и выделим дополнительные средства для участия в муниципальных программах, обеспечим центральным водоотведением и построим очистные сооружения. Как-то вот это всё… Зачем? – добивался ответа господин Егоров.
– Если вы внимательно почитаете 131 федеральный закон, на основании которого и было принято решение, то узнаете, что такое право у органов местного самоуправления существует, и они воспользовались им, – сообщил господин Литвиненко, следуя традициям современной бюрократии: когда её спрашивают про черное, а она в ответ – о круглом.
Владислав Егоров недоумевал: если мы считаем абсолютным благом для людей присоединение сельской местности к Нижнему Новгороду, то почему взялись только за Новинский сельсовет?
Оказалось, всё-таки есть «вопросы, связанные с деятельностью водоканала».
– До того момента, пока они {Новинки} не становятся частью Нижнего Новгорода, решить вопросы, связанные с водоканалом, невозможно. Потому что юридически они не имеют на это права. Такой же вопрос с «Теплоэнерго», – заявил директор государственного-правового департамента.
Ясности добавил глава Новинского сельского поселения Дмитрий Денисов, принявший участие в заседании комитета. Заверив, что большинство жителей поселения за присоединение к Нижнему Новгороду, он напомнил, как в апреле 2019 года под Нижним Новгородом образовался лагерь из обманутых дольщиков. Они выражали мнение того населения, что выступает за преобразование и желает, чтобы Новинки в составе Новинского сельского совета вошли в границы городского округа.
– Правительство области долго обсуждало, каким образом мы можем помочь тем людям, которые оказались в трудной ситуации. И вот это единственный вариант юридический, который даст правительству области решить эту проблему – не только обманутых дольщиков, но и тех, кто проживает в самом «Окском береге». Это единственный вариант, – пояснил он.
Значит, это решение проблемы «Окского берега», констатировал Владислав Егоров, отметив, что такой темы не было ни в докладе в господина Литвиненко, ни в пояснительной записке к законопроекту, ни в протоколе публичных слушаний.
– Поподробнее бы надо такие вещи излагать. Это не снимает вопросов, нет. Это говорит о том, что реальная цель – она не связана с задачами, о которых нам было сказано тут. Вот что кажется мне тут очень неприятным и сомнительным, – заявил он, добавляя, что против решения проблемы таким путем.
– По просьбе трудящихся повысить цены на колбасу, – образно, вспоминая о советских годах, прокомментировал ситуацию председатель комитета Дмитрий Малухин, поддержав Владислава Егорова.
По словам господина Малухина, никаких плюсов в реформе он не увидел, в то время как минусы есть. В частности, изменится налогообложение. Из Новинок скорой ближе везти пациентов в Приокский район, а не в Богородск? Получается быстрее? Так, может, нам поменять что-то с точки зрения логистики в системе здравоохранения, чтобы возить людей туда, куда удобнее, рассуждал господин Малухин. Может, вопрос в том, как работает медицина у нас? В Кстовском районе то же самое, обратил внимание он, напоминая о жителях деревни Афонино.
Представляя мэрию, в ходе обсуждения руководитель аппарата главы Нижнего Новгорода Людмила Кайнова отметила, что генпланом Нижнего Новгорода предусмотрено присоединение Новинок. Что касается налогообложения, то жители сельсовета будут более в выгодном положении, утверждала она.
В свою очередь депутат Юрий Лебедев выразил уверенность, что жители Новинского сельсовета выиграют в результате присоединения.
– Город может помочь решить проблемы села очень быстро и качественно, – не сомневается он.
В поддержку инициативы высказался и депутат Валерий Осокин:
– Во всем мире происходит укрупнение. Для чего: для того, чтобы, наверное, и производительные силы, и условия жизни улучшались.
– Мы не должны решать проблемы села путем уничтожения села. Это не решение проблемы, – настаивал Владислав Егоров.
Глава фракции КПРФ не оставил без внимания и тот факт, что жители как в Новинском сельсовете, так и в Нижнем Новгороде смогли высказать свое отношение к реформе уже после того, как депутаты одобрили данную инициативу, что возмутило граждан.
– Выразителем мнения населения в соответствии с законом у нас является представительный орган, – парировал Леонид Литвиненко, подчеркивая, что публичные слушания должны быть, но они не выражают полностью мнение населения.
А население, давайте вспомним, перестало ходить на выборы, обеспечив таким образом большинство в представительном (и прочих) органе ровно тех, кто нужен партии власти для «правильного голосования».
По итогам обсуждения законопроекты вынесены на заседание заксобрания, назначенное на 28 ноября.
Кстати, эксперт в области устойчивого развития городов Александр Иванов считает, что присоединение Новинского сельского совета к Нижнему Новгороду – это манипуляция с изменением границ вместо реального развития.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+