25 ноября состоялось заседание комиссии по местному самоуправлению, на которой председатель думы, единоросс Дмитрий Барыкин лично представил отредактированное положение о возмещении командировочных расходов депутатам. «Коза» присутствовала.
Напомним, скандал федерального уровня вызвало решение депутатов разрешить себе летать в командировки бизнес-классом или ездить в «СВ». Последовало заявление мэра Владимира Панова о том, что он накладывает на документ вето. Затем от думы вышел пресс-релиз, которым она дала понять, что с вето у мэра ничего не получится, поскольку господин Барыкин, отсутствовавший на том заседании, как и Владимир Панов, и сам отказался подписать решение – документ-де требует доработки.
«За последний месяц эта тема стала одной из самых резонансных в нижегородских СМИ и далее даже выплеснулась в федеральные медиа. Не будем благодарить причастных, – начал чтение доклада Дмитрий Барыкин, иронично посматривая на аудиторию. – Но на будущее хотелось бы, чтобы больше опирались на цифры, на факты. Хотя, конечно, они не дают такого взрывного pr-эффекта, как слова «депутат» и «бизнес-класс». На мой взгляд, еще не один миллион нижегородских рублей не был окружен таким вниманием и заботой общественности».
Председатель остановился на том, зачем депутатам рабочие поездки. Во-первых, это обмен опытом и технологиями.
«Город – это большой хозяйствующий субъект. Нижегородцы – народ строгий, и сравнение Нижнего Новгорода с другими городами – как с российскими, так и зарубежными – часто не в пользу нашей родины. А чтобы не просто увидеть успешный опыт других городов, но и узнать его механику, получить необходимые наработки, нужно бывать в рабочих поездках по другим городам. Иначе вершиной паркового дизайна для нас останутся деревянные мостки», – отметил он.
Во-вторых, это еще и реализация совместных проектов, что является одним из условий развития местного самоуправления (ни одного примера не прозвучало).
«Хотите, чтобы город стал лучше? Давайте не будем вариться в собственном соку. Давайте будем смотреть, как развиваются наиболее успешные города. Даже наши, если смотреть в Приволжском федеральном округе», – призвал Дмитрий Барыкин.
И в-третьих: по мнению председателя думы, необходимо участие в конференциях, конгрессах и форумах местного самоуправления.
«На первый взгляд, это чисто имиджевые мероприятия. Но на самом деле некоторые из них имеют не только высокий статус, но и практический смысл. Нашему городу нужно быть представленным на них. Ну, или кто-то хочет, чтобы про Нижний Новгород просто забыли?» – задал риторический вопрос господин Барыкин.
Председатель напомнил, что только зарубежных городов-побратимов у Нижнего Новгорода 17, и не везде еще ступала нога нижегородского депутата или чиновника как посла города.
«Мы не должны игнорировать эти отношения. Эти отношения нужно не только поддерживать, но и развивать, – считает он. – У некоторых уже есть готовые решения, которые могут быть полезны Нижнему Новгороду. Просто нужно этим заниматься».
Подчеркнув, что все депутатские командировки в 2019 году проходили по предложению мэрии, господин Барыкин согласился, что отчетность и открытость – важные пункты рабочих поездок. Что касается формирования списка участников, то тут следует исходить из компетенций депутата. То есть необязательно, чтобы в командировки ездили только председатель или зампредседателя думы. По приезде следует проанализировать полученные знания, систематизировать и оценить их, чтобы выделить то, что действительно пригодится. Затем поделиться ими с коллегами, предложить пути внедрения.
«А мы подумаем, как это реализовать, в думе», – пояснил Дмитрий Барыкин.
Затем председатель обратил внимание собравшихся, что отредактированное положение сохраняет право на проезд или перелет депутатов в условиях повышенной комфортности по соответствующему тарифу, но только если добираться до места назначения приходится 24 часа и выше часов самолетом и более шести часов поездом. Что касается суточных, то на них имеют право только те депутаты, которые работают на освобожденной основе (то есть получают зарплату из бюджета как муниципальные служащие). И на эти цели в 2020 году из бюджета предлагается выделить миллион – это 21 тыс. руб. на 47 депутатов, если поделить поровну.
Господин Барыкин довел до сведения депутатов и всех присутствовавших на заседании комиссии, что подготовлен и второй вариант компенсации затрат: «по фактическим расходам при наличии документов, подтверждающих эти расходы». Оправили оба в прокуратуру и главе города. Ответы пока не поступили, в связи с чем председатель предложил депутатам пока не принимать решение. К тому же не исключено, что в положение попадет вообще третий вариант: предусматривающий оплату разницы в тарифахе межу эконом- и бизнес-классом за счет самих депутатов.
Эсер Евгений Сабашников предложил членам комиссии не ждать, что скажут глава города или прокуратура, а самим отказаться от привилегий.
«Считаю, что все бизнес-классы и вагоны «СВ» должны быть убраны, – сказал он, отметив, что депутаты в большинстве своем люди состоятельные. – Если возникает необходимость лететь именно бизнес-классом, то он вполне может заплатить за это самостоятельно. А городскую думу больше не подставлять под этот скандальный вопрос, который прозвучал на всю страну в ироническом и негативном ключе».
Слово взял зампредседателя думы, коммунист Николай Сатаев, который недавно побывал в командировке в Китае.
«Хорошо было бы, наверное, если бы я приехал в фуфайчонке и кирзовых сапогах – наверное было бы достаточно, так сказать, экстравагантно. Прибедняться – это хорошо. Но меня другой вопрос немножко волнует. Вот съездили мы в Китай. Люди там, действительно, практичные, деловые и сейчас на переднем плане экономического развития. И много что мы там посмотрели и есть, что нам перенять. Но на сегодняшний момент после этой поездки я не вижу каких-либо движений в том плане, что по результатам поездки нам следует двигаться дальше. И люди ждут от нас практических шагов», – рассказал он.
Поддержав коллегу, председатель комиссии и зампредседателя думы Ольга Балакина в своем выступлении раскритиковала журналистов, вспоминая свежие новости о ее поездке в ЮАР.
«Мне кажется, что журналисты выбрали не то направление. Вопрос о том, сколько денег потрачено… Главный-то вопрос не в этом! А главный вопрос в том, какие последствия в результате поездок у нас существуют. Либо мы имеем какие-то имиджевые плюсы, либо у нас будут какие-то экономические программы. К сожалению, пресса касалась только вопроса, который pr-вопросом является, а вопросы сущности этих поездок никто из журналистов не захотел рассмотреть. Никто. Вот я приехала – ко мне ни один человек не подошел и ни один не спросил, а что вы там делали, для чего вы туда поехали», – посетовала она. И была, на наш взгляд, необъективна.
Потому что кто рассказал о ее участии в конгрессе организации «Объединенные города и местные власти» – пресс-служба думы? Нет. Об этом сообщила «Коза». Да, вопрос о деньгах тоже стоял. Но в числе других.
– Почему дума не поставила жителей города в известность об этой поездке в ЮАР, о ее целях и по итогам не отчиталась, какую миссию исполнили господин Казаков, госпожа Балакина? – уточнила «Коза» у господина Барыкина после заседания комиссии.
– Не успели рассказать, – ответил председатель, хотя новость о данной командировке была опубликована 21 ноября – спустя почти неделю после возвращения Ольги Балакиной и главы аппарата думы Антона Казакова из африканского города Дурбана. При этом более недели пришлось ждать ответа на запрос, направленный в пресс-службу думы для получения информации об этой рабочей поездке.
Рассказывая подробности, Дмитрий Барыкин сообщил, что в ЮАР состоялась представительная конференция.
– Мы вступили в ассамблею, в которую ввели нашего руководителя. Мэр Казани на сегодняшний день стал одним из руководителей ассамблеи, в которую входят очень много городов. Это своего рода дипломатическая миссия. Там представительства таких наших городов, как Самара, Краснодар, Якутск, Казань… – перечислял собеседник «Козы».
– А почему они в ЮАР встречаются, а не в Казани?
– Это международная ассамблея городов! Мы стали ее членом. Там множество городов. Если у нас хватит денег, чтобы пригласить их всех в Казань или в Нижний Новгород, я думаю, что люди с удовольствием приедут. Но мы не потянем пока. Там практически ежеквартально проходят определенные сессии с рассмотрением различных проблем экологии, транспорта, о котором мы с вами постоянно рассуждаем.
Что удалось сделать в ЮАР: например, установлены связи с Казанью. Кроме того, представители Нижнего Новгорода приглашены в Самару по обмену опытом. Депутаты устанавливают личные связи, получают материалы, обсуждают их на заседаниях комиссий думы, потом дума передает это администрации – так господину Барыкину видится процесс и его результат. О том, как и что уже внедрено в городе по итогам поездок депутатов, Дмитрий Барыкин ответить не смог.
Допустим, дипломатию еще никто не отменял. Но почему дума и лично господин Барыкин настаивают на праве депутатов расходовать бюджетные средства на перелеты бизнес-классом? Чтобы было удобно, пояснил председатель, поскольку перелеты бывают очень длинными и утомительными. Кроме того, отметил он, дума Нижнего Новгорода не придумала ничего нового, а, по его словам, просто взяла положение, которое действует для чиновников администрации города. И то же самое, добавил он, можно увидеть и в других муниципалитетах Нижегородской области. Если им можно, почему депутатам думы Нижнего Новгорода нельзя?
Кстати, членство в организации «Объединенные города и местные власти» будет стоить бюджету Нижнего Новгорода 5 тыс. евро. Ежегодно. И как тут не вспомнить, что несколько лет назад в думе обсуждался вопрос о неуплаченных вовремя членских взносах города, состоящего и в других организациях. По состоянию на 2016 год долг составил 16 млн руб. Актуальные данные будут уточнены.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+