.jpeg)
Иногда молчаливое одобрение банальных истин может привести к печальному концу. «Денег нет», – мы слышим это постоянно. Денег нет на ремонт дорог и строительство новых, на ремонт домов, нет денег на ремонт садиков, школ, уборку снега, благоустройство и т.д. и т.п. Вроде бы знакомое каждому понятие, которому и не знаешь что противопоставить. Ведь в быту, если нет денег, не сделаешь ремонт, не купишь телевизор. Даже хлеба не купишь. Приходится выбирать: искать новую работу или дополнительный источник дохода, самим делать ремонт и так далее. Но семья, даже большая, – это не организация. В семье за исполнение своих обязанностей не платят зарплату.
Любой управленец постоянно сталкивается с дефицитом: идей, людей, денег или времени. Практически всегда это не один, а сразу несколько факторов одновременно плюс наличие конкурентной среды. При наличии идеи, коллектива и времени можно заработать любые деньги.
К чему же приводит молчаливое принятие отговорки? На первом этапе оно привело к отмене обязательств содержать и улучшать городское хозяйство. Зачем изыскивать возможности, если оговорки достаточно? Никто не любит работать сверх достаточного.
Затем потерялась связь и ответственность между расходами на содержание структуры и на ее непосредственные функции. Сравните расходы на содержание, в том числе зарплаты, городского департамента и районных отделов с расходами на капремонт подведомственных школ и детских садов.
Но, как любая система, система управления города продолжает развиваться по самому легкому пути (второй закон термодинамики в действии). С точки зрения чиновника не имеет значения, какого рода поступления пополнят бюджет: возвратные (кредит) или безвозвратные (налоговые платежи и т.д.). Ведь кредиты берутся не на собственный счет, а на баланс города. Зато выплаты из бюджета, в том числе зарплаты и бонусы, – это уже собственные доходы чиновника. Бюджет города становится своеобразным распределителем, где все «вершки» на городском хозяйстве, а все «корешки» – сами знаете кому.
Невозвратные доходы города – это НДФЛ, ЕНВД, земельный и имущественный налоги, арендные платежи. Рост таких поступлений связан с созданием рабочих мест, торговых точек мелкого бизнеса, активной передачей муниципальной земли и имущества в частные руки. Продать, сдать в аренду – чтобы получать деньги. Даже если передавать за 1 рубль, все равно – это доход плюс будущие поступления от налогов и аренды.
Но к чему эти сложности? Начался новый этап в существовании системы. Поскольку всех устраивает объяснение «нет денег», никто деньги и не собирается зарабатывать. Зачем мучиться с инвестиционной привлекательностью, если можешь взять кредит под любой процент? Чай, процент не из собственного кармана платишь и на твой доход и бонус это не влияет. У города, области нет понятия прибыли или убыток.
Как сказал бывший глава города, за последние 4 года (то есть то время, когда он был у власти) долги города по кредитам выросли на 8 млрд руб. Город брал деньги для выполнения своих социальных обязательств – читай, на выплату зарплат. Никто же не последовал примеру, например, мэра Нью-Йорка и прочих городов и организаций – и не установил свою зарплату в 1 рубль в год, раз уж денег нет.
И что мы видим? Нет не только развития или на крайний случай сохранения того, что имели. Наоборот, администрация тратит последние крохи денег (по их собственным словам) на снос торговых точек. Администрации не нужны ни арендные платежи, ни налоги с них. Да были нарушения закона (самовольно захватили землю), да истекшие договора аренды. Но разве в кризис доходы не важнее? Есть версия, что этими мерами администрация пытается переселить предпринимателей в простаивающие первые этажи домов. Недаром что первое лицо, что второе лицо города ранее работали с крупнейшим застройщиком в городе. Может быть и такое.
Но главное – другое. Молчаливое согласие с отговоркой «нет денег» приведет к тому, что денег и не будет. Тому порукой цифры из принятой стратегии развития города до 2022 года.
Фото Алексея Фокина.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+