В Дзержинске Нижегородской области общественные слушания по застройке центрального городского парка вылились в стихийный митинг. Небольшой зал городского управления архитектуры и градостроительства (УАГ) на Октябрьской, 5А, как и ожидалось, не вместил всех желающих. На слушания собралось примерно 150 человек.
Скорее всего, выбор этого помещения был намеренным решением со стороны администрации Дзержинска, которая сегодня обреченно работает в интересах арендатора парка. Прийти раньше, застолбить места и проголосовать в угоду застройщику – на это, скорее всего, и был расчет.
Люди преклонного возраста буквально задыхались в таком душном помещении. А почти всегда до этого по знаковым для города поводам чиновники проводили общественные слушания в большом зале Центра развития предпринимательства на Урицкого,10. Почему сейчас всех решили сгрудить в тесном УАГе?
Мы стали требовать перенести, а еще лучше отменить общественные слушания. Пришлось немного поголосить, чтобы чиновники обратили на нас внимание. Так мероприятие переросло фактически в уличную акцию, инициированную властями, но заранее не согласованную ими же. Разговор продолжился на ступеньках УАГа.
Из объяснения представителя проектной организации стало очевидно, что парк буквально застолбят коммерческими объектами с якобы спортивной направленностью. А еще центральной городской парк разрежет полноценная автомобильная дорога. Дорога в парке! Дикость какая-то!
Часть парка в 1,7 га, выведенную в 2013 году из озелененной территории общего пользования (ОТОП), ожидает полноценная жилищная застройка. Будет 15 таун-хаусов и 140 парковочных мест. Сколько еще сотен здоровых деревьев уничтожат в задыхающимся от выбросов Дзержинске?
А ведь на этой части парка, как заявил эколог Дмитрий Левашов, произрастают краснокнижные растения. Как будет решаться вопрос с уничтожением редкой растительности при застройке парка, никто из представителей проектной организации и руководства парка, увы, не ответил.
Не было ответа и на главный вопрос, зачем в парке коттеджи. Руководитель комиссии Общественной палаты Дзержинска Олег Чесноков прямо заявил о том, что блочные домики, оговоренные в проекте, – это только ширма, за которой спустя время откроются реальные и куда более ужасные планы. Это строительство многоэтажного жилого дома. Учитывая, что очередной оратор, член Общественной палаты Дзержинска Андрей Блохин, прямо назвал имя человека, который лоббирует застройку парка, сомневаться в правдивости предыдущих заявлений не приходится. Речь идет о зяте бывшего мэра, ныне заместителя главы администрации Дзержинска по внутренней политике Павле Воронине.
Герой знаменитого документального фильма о коррупции в Дзержинске «Украденный город», так называемый «зять Паша», – ныне крупный застройщик. Именно этот господин не так давно продавил строительство «небоскреба» – жилой дом «Возрождение» на проспекте Ленина, 67, который в конечном итоге изуродует своим видом исторический центр Дзержинска. Теперь вот «зять Паша», у которого давно наполеоновские планы в отношении города химиков, покусился на застройку городского парка. Мощные административные и финансовые ресурсы – козырные карты этого господина. Деньги на крупные проекты, как известно, вынимаются из ЖКХ, то есть из карманов жителей Дзержинска, а статус заместителя главы администрации дает возможность приводить в самые абсурдные проекты на соответствие нормативной базе.
Отмечу, что на слушаниях особенно выделялась организованная группа лиц из числа молодых людей, которые затем проголосовали за застройку парка. Очевидно, что их кто-то нанял или просто попросил прийти в нужное место и время. Несложно догадаться, кто заказчик. За молодежью приглядывал соратник господина Воронина, руководитель исполкома местного отделения партии «Единая Россия», депутат гордумы Евгений Минервин.
Лишних вопросов молодые люди не задавали. Просто затем проголосовали за застройку парка. А ведь именно так вероятные заказчики, наши местечковые олигархи, которые не знают сытости, фактически раскалывают общество на два лагеря. Сначала они сгоняют ребят, которые даже не вникли в проблему, на мирные акции, чтобы обеспечить себе нужный результат, а потом, может так статься, эта же группа на них же и пойдет в наступление. Ну, когда ребята осознают, что господа всех просто одурачивают, строят собственное благополучие на том, что принадлежит городу. В числе таких достояний – центральный городской парк, целостность которого должна сохраниться на веки вечные, но сейчас находится под угрозой.
Примечательно, что по итогам голосования на общественных слушаниях те, кто против застройки парка оказались в большинстве. За отклонение представленного на слушания проекта планировки проголосовал 81 человек против 61. При этом к противникам застройки центрального парка можно прибавить еще 700 голосов неравнодушных жителей, которые гражданские активисты попросили включить в протокол слушаний.
Наряду с этим в протокол общественных слушаний вошла и позиция Общественной палаты Дзержинска, а также рекомендации общественного движения «Голос Дзержинска», лидер которого Сергей Вилков сегодня находится за пределами региона и не смог выступить на слушаниях.
Позиция общественников выглядит следующим образом. Проектом городского парка планируется организация олимпийской деревни в виде малоэтажной застройки. Капитальное строительство в этой части парка стало возможным после ее перевода в 2013 году в зону обслуживания деловой и коммерческой активности. В соответствии с Генеральным планом городского округа город Дзержинск и Правилами землепользования и застройки городской парк находится в зоне охраны объектов культурного наследия. Полагаем, изменение ландшафтно-композиционной структуры в зоне охраны памятников культурного наследия противоречит требованиям федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ. Капитальное строительство, изменяющее историческую планировку зоны охраняемых объектов культурного наследия, незаконно и не должно быть реализовано».
Другая часть возражений «Голоса Дзержинска» против застройки парка увязана с сокращением ОТОП и звучит так: «Проектом городского парка планируется организация олимпийской деревни в виде малоэтажной застройки. Капитальное строительство в этой части парка стало возможным в соответствии с решением городской думы г. Дзержинска от 27 июня 2013 г. № 593 по внесению изменений в генеральный план городского округа город Дзержинск, после ее перевода в функциональную зону обслуживания деловой и коммерческой активности.
Решением городской думы города Дзержинска №756 от 27.05.2014 г. внесены изменения в Правила землепользовании и застройки городского округа город Дзержинск по изменению зонирования этой части земельного участка, занятого городским парком, с зоны зеленых насаждений общего пользования на зону обслуживания деловой и коммерческой активности.
В соответствии с решением городской думы г. Дзержинска от 27 июня 2013 г. № 593 по внесению изменений в генеральный план городского округа город Дзержинск существующее состояние озелененных территорий общего пользования составляло 5,5 кв. м на человека, что не соответствовало законодательно установленному нормативу в 16 кв. м на человека и при этом уменьшалось.
В соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 15 ноября 2015 г. №714 площадь ОТОП в соответствии с реестром озелененных территорий общего пользования Нижегородской области составляет 17,4 кв. м на человека. Однако в реестр включены как существующие, так и проектируемые ОТОП, которые пока не отвечают определению, то есть не благоустроены (п.9.15 Свод правил. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»), являются просто озелененными территориями. По факту норматив по благоустроенным ОТОП не выполнен. К существующим в 2013 году ОТОП площадью 150 га добавился только детский парк «Радуга» площадью 4,7 га. К тому же в общую площадь ОТОП включена проектируемая рекреационная территория вдоль реки Вьюница в пос. Горбатовка, Гавриловка площадью 49,6 га, которая из-за своей удаленности не может быть парком для селитебной территории собственно города Дзержинска и не могла быть таковой при нанесении в генплане границ населенных пунктов, входящих в городской округ город Дзержинск, как того требует Градостроительный кодекс РФ.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.
Полагаем, в свете ст. 18 Конституции РФ решения городской думы города Дзержинска №593 от 27 июня 2013 г. и №756 от 27.05.2014 г, постановление правительства Нижегородской области от 15 ноября 2015 г. №714 не обеспечивали и не обеспечивают гражданам реализацию права на благоприятную окружающую среду «здесь и сейчас», то есть по сути являются антиконституционными.
Из изложенного следует, что на сегодняшний, исходя из определения ОТОП, по факту норматив на ОТОП не выполнен. Уменьшать площадь единственного существующего парка недопустимо. Зона обслуживания деловой и коммерческой активности, организованная за счет ОТОП в городском парке, должна быть изменена в градостроительной документации на зону ОТОП. Развивающаяся во всем мире идея о праве горожан на город должна быть реализована в г. Дзержинске созданием благоприятной окружающей среды».
Будет очень странно, если после всех этих усилий, нам не получится отстоять городской парк от застройки.
Фото Дмитрия Левашова.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+