Заместитель начальника ГУ МЧС России по Нижегородской области, начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Максим Комаров объяснил «Козе», почему массовые нарушения в торговых объектах региона были выявлены только после трагедии в Кемерове, когда сгорели десятки людей.
Напомним, ранее мы сообщали, что прокуратура добивается приостановки деятельности 16 торгово-развлекательных центров (ТРЦ) Нижегородской области до устранения выявленных нарушений.
Господин Комаров заявил, что следует обратиться к законодательству, которое регламентирует действия пожнадзора.
«Все перечисленные центры эксплуатируются не так давно. С 2004 года органы государственного пожарного надзора не принимают участия в рассмотрении проектной документации. С 2007 года органы государственного пожарного надзора не участвуют вообще в каком-либо виде в приемке объектов строительства в эксплуатацию. Далее мы попадаем под юрисдикцию ныне действующего 294 федерального закона о защите прав предпринимателей и нашего 69 федерального закона о пожарной безопасности», – рассказал начальник.
По словам Максима Комарова, согласно законодательству, после ввода объекта в эксплуатацию основание для проведения первой плановой проверки наступают по истечении трех лет. То есть на четвертый год. А тут наступила реформа надзорной деятельности, и с 2016 года внедряется риск-ориентированный подход. Что это значит, продолжил господин Комаров: все объекты были разделены на пять категорий рисков – высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. Каждая категория имеет свою периодичность проверок. Торговые центры относятся к объектам со значительным риском. Их проверяют один раз в четыре года. Но существуют условия, когда категория рисков либо повышается, либо понижается. Если в ТРЦ не было ни одного факта пожара, из значительной он переходит в категорию средней опасности. И мероприятия по надзору проводятся уже раз в семь лет.
Также с 2016 года действуют надзорные каникулы, которые распространяются на субъекты малого бизнеса. И тут следует учесть, отметил Максим Комаров, что 90% из 217 крупнейших объектов торговли на территории Нижегородской области со значительными площадями – это объекты малого бизнесы. Соответственно, они вообще выпали из-под надзора.
Тем не менее, за последние 5 лет на данных объектах было проведено 39 плановых и 68 внеплановых проверок, в том числе в 18 ТРЦ. На контроле находились 24 объекта, в том числе «Открытый материк, который с 27 апреля решением суда закрыт, как и еще три ТРЦ.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+