ОАО «Теплоэнерго» предложило жильцам 16-квартирного дома №17 на ул. Студгородок НСХ Нижнего Новгорода, 1961 года постройки, установить общедомовой прибор учета тепловой энергии (ОДПУ) за 1,18 миллионов рублей. Объявление об этом на дом повесила домоуправляющая компания, сообщили «Козе» в союзе «Единство ТСН и ЖСК».
Согласно полученной информации, жильцам было разрешено оплатить установку ОДПУ в рассрочку на 5 лет. Но даже на таких условиях получалось более 112 тыс. руб. с квартиры, а это в среднем по 2 тыс. руб. в месяц. Плата за ЖКУ вырастает на 40%. При этом в доме проживают одни пенсионеры, в том числе в возрасте 99 лет.
Стоит ли вообще устанавливать ОДПУ в домах с износом жилого фонда более 60%, ставит вопрос председатель совета союза «Единство ТСН и ЖСК» Михаил Швыганов. Капитальный ремонт в этом доме запланирован лишь на 2034 – 2043 годы, отмечает он, и в таком положении не один многоквартирный дом (МКД) в Нижнем Новгороде.
«Почему так происходит – это отдельная тема. Прежде всего, это неумение руководить и управлять жилищным фондом городских властей», – считает господин Швыганов.
Союз «Единство ТСН и ЖСК» сделал экспертную оценку стоимости установки ОДПУ для вышеназванного МКД с учетом цен производителя всего комплекта оборудования, стоимости проекта и монтажа. Получилось 180 -200 тыс. рублей в зависимости от производителя оборудования и комплектующих.
«Очевидно, стоимость оборудования и монтажа однозначно завышены в 5-6 раз, то есть за эти деньги можно оборудовать порядка шести МКД общедомовыми приборами учета тепловой энергии отопления (ОДПУ)», – заявляет Михаил Швыганов.
По его словам, в целях энергосбережения законом предусмотрено, что в каждом МКД должен быть установлен ОДПУ (федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ). ОДПУ должны быть установлены управляющей организацией. Если эта обязанность управляющей организацией не исполнена, то установить ОДПУ должна ресурсоснабжающая организация.
«Однако возникает важный вопрос: кто должен оплатить установку ОДПУ? Судебная практика стоит на стороне собственников. Такой вывод сделан, например, в определении ВС РФ от 17.06.2015 №№310-ЭС15-912. Поэтому собственники квартир не должны отдельно платить за установку ОДПУ, это должна сделать управляющая организация за счет тех средств, которая она уже получила от собственников на содержание общего имущества. Платить за установку обязана управляющая организация. Потому что собственники квартир, выбрав управляющую организацию, тем самым реализовали свое бремя содержания общего имущества дома (пункт 28 постановления правительства от 13.08.2006 № 491). Кроме того, установка ОДПУ относится к перечням работ по капитальному ремонту и должна выполняться за счет средств, перечисляемых в счет фонда регионального оператора. Это предусмотрено ч. 2 ст. 166 ЖК РФ, – объясняет Михаил Швыганов. – Минимальный перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества предусмотрен ч. 1 ст. 166 ЖК РФ. В первоначальной редакции данной нормы установка ОДПУ была названа в числе работ, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взносов. Однако в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 417-ФЗ данный вид работ с 30.12.2013 исключен из «минимального» перечня, установленного ч. 1 ст. 166 ЖК РФ. Вместе с тем ЖК РФ разрешает субъектам РФ расширять «минимальный» перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества (ч. 2 ст. 166)».
Поэтому вопрос о том, будут ли финансироваться работы по установке ОДПУ за счет средств фонда капитального ремонта, решается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ, резюмирует Михаил Швыганов. Независимо от того, упомянута ли установка ОДПУ в «минимальном» перечне работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, данный вид работ является капитальным ремонтом общего имущества (см. п. 2.4.2 Правил эксплуатации жилфонда), за проведение которого по общим правилам отвечает лицо, управляющее МКД (п. 11 Правил содержания общего имущества).
Председатель совета союза «Единство ТСН и ЖСК» уверен, что отсутствие решения собственников помещений в МКД об установке ОДПУ в сроки, установленные федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», не изменяет объема прав и обязанностей управляющей организации, установленного ст. 161 ЖК РФ (в том числе ч. 2.3) и договора управления.
«Надо отметить, что домоуправляющая компания Приокского района выставляет тариф на содержания жилья дому №17 по ул. Студгородок НСХИ 28,25 рублей за квадратный метр (собственники данный тариф не утверждали), муниципальный тариф составляет 25,56 рублей за квадратный метр. То есть платят выше чем установлено постановлением администрацией Нижнего Новгорода №3595 от 01.08.2017 года. И предыдущие годы тариф выставлялся выше, чем тариф для муниципального аналогичного жилого фонда», – подчеркивает Михаил Швыганов.
Он добавил, что расчёты по нормативу выгодны ресурсоснабжающей организации, так как в этом случае собственники жилья переплачивают в 1,5-1,8 раза. По мнению господина Швыганова, за те годы, что теплоснабжающая организация получала сверхприбыль, можно было поставить не один ОДПУ.
«Вообще мое мнение такое, кто продает ресурсы тот и должен ставить ОДПУ. Мы же не ходим на рынок со своими весами. Когда же это поймут наши законодатели и уберут противоречия и расплывчатые формулировки в нормативных актах? И многое зависит в первую очередь от региональных властей. Собственники могут, но не обязаны устанавливать ОДПУ за свой счет, тем более если эти затраты уже включены в тариф содержания жилья или капитальный ремонт», – комментирует Михаил Швыганов, выражая надежду, что будет внесена поправка в нормативные акты и это обязанность возложат на ресурсоснабжающие организации.
Что касается истории с домом №17, то союзом направлен запрос в прокуратуру и министерство ЖКХ Нижегородской области.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+