– Папа, что такое «некомпетентность и безразличие»?
– Не знаю, сынок. Да и как-то пофиг.
Примерно такое впечатление оставил ответ президента России Владимира Путина на выступление руководителя «Комитета против пыток» Игоря Каляпина на вчерашнем совете по правам человека. Главе государства было предъявлено три тезиса.
Первый. Следственный комитет годами расследует дела о пытках, пишет по 100 незаконных отказов, прежде чем возбудить дело. Пример – дело Ляпина, которое передали в суд только за пару месяцев до истечения срока давности, а это 10 лет. В результате полицейские ушли от наказания. Да, в СК РФ есть спецотдел по расследованию должностных преступлений, но там работает по два человека на федеральный округ, а это мало.
Второй. В России до сих пор нет отдельной уголовной статьи про пытки. Они подпадают под статью 286 о превышении полномочий, по которой судят также и кучу других людей. Например, мелких коррупционеров. В результате нет даже адекватной статистики, сколько у нас пытают. Нужна отдельная статья.
Третий. В тюрьмах людей мучают, и это редко выходит на свет божий. Пока в СМИ не было слито видео, никто не находил пыток в ярославской колонии – ни ФСИН, ни прокуратура, ни СК РФ, хотя много раз «проверяли». Поэтому от видеорегистраторов толку ноль, если к ним нет доступа у независимых наблюдателей. Надо внести изменения в 76-ФЗ, чтобы в Общественную наблюдательную комиссию (ОНК) попадало больше правозащитников и меньше номенклатуры. Омбудсмен Москалькова могла бы взять на себя часть реформы (камеры показывают Москалькову – приосанилась).
В общем-то достаточно конкретные тезисы, и обоснованы нормально. Казалось бы, уж для кого-кого, а для нашего мудрого и прозорливого президента не должно составить труда ответить на это аргументированно, пусть и кратко. Ну, или хотя бы обозначить позицию «за все хорошее против всего плохого» и пообещать передать вопрос профильным чиновникам. Вроде, просто, да?
Нет, ни фига не просто. В ответ на это президент вытащил из подсознания свой любимый прием «нечего ответить – расскажи анекдот или случай из жизни» и немедленно рассказал байку из практики, которая к существу вопроса относится чуть менее, чем никак. А пока отвлекал слушателей рассказом, то, видимо, вспомнил, что в уголовном кодексе уже имеется статья «истязание», и слово «истязание» похоже на слово «пытки». Поэтому подытожил: «Найдем формулировочки».
Не слишком похоже на ответ по существу, да?
Но как могло быть иначе? Если у нас прокуроры из генпрокуратуры (!) приходят неготовыми в судебные заседания и не могут из себя выдавить больше четырех строчек текста по бумажке. Если чиновники на совещаниях глазами хлопают, судьи плавают в материалах дела, и так далее. Почему мы думаем, что их главный начальник, президент, как-то выгодно должен отличаться? Почему им приходить на важные встречи неготовыми можно, а ему нельзя?
И что за «76-ФЗ» имел в виду коллега Каляпин? Что такое «ОНК» вообще? Да Господи Боже, Путин просто банально не готов был к предметному общению на юридическую тематику. Можно было бы с таким же успехом сказать «75-ФЗ» или «128-ФЗ», или не «ОНК», а «МЖМ». Глава страны ответил бы то же самое и даже не понял бы, где здесь подвох.
Кто-то скажет: «Ну, у президента вопросов много, он не может разбираться во всем». Правильно, не может. Для этого и существует целый аппарат исполнительной власти со всеми этими министрами, генералами и адмиралами. Только вот какая штука: вы серьезно думаете, что профильные министры чем-то выгодно отличаются от президента по части вникания в вопросы? Уверен, что нет. Десятилетиями на карьерный олимп возводились не самые компетентные, а самые услужливые, управляемые, верные и так далее. Иначе «латиноамериканская республика» просто работать не сможет, если вокруг «эль-президенте» будет кто-то умнее него.
Плоды этого мы будем пожинать еще не один десяток лет, и никакие – даже самые резкие реформы – этого не изменят. Отрицательный отбор шел слишком долго, других кадров просто физически нет. Достаточно посмотреть на послевоенную ФРГ, где 90% средних и нижних постов продолжали занимать рейховские чиновники. Просто не было других.
Только в отличие от немцев у наших вместо стигмы «бывший нацист» на лбу еще несколько поколений будет гореть клеймо «некомпетентность и безразличие».
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+