На минувшей неделе состоялась пресс-конференция руководителя Нижегородского УФАС Михаила Теодоровича, посвященная 15-летию антимонопольного ведомства. На ней спикер ответил в том числе на вопросы журналистов, касающиеся спора с муниципальным предприятием «Единый центр муниципального заказа» (ЕЦМЗ). Запись встречи есть в распоряжении «Козы».
Напомним, ранее мы сообщали, что попытки УФАС проверить деятельность ЕЦМЗ в части закупок переросли в конфликт, и руководитель предприятия Владимир Жмакин обвинил антимонопольщиков в срыве поставок питания в школы и детсады. Более того, господин Жмакин заявил, что проверяющие вывели из строя сервер, которому якобы требуется замена.
«Ни одного родительского обращения не было. Ни одного депутатского обращения не было. Не было обращений медиков или каких-то других людей, которые могли бы сказать, что дети не получили пищу, – подчеркнул господин Теодорович. – А что было на самом деле: жил-был сервер. На сервере есть данные. Эти данные нужны в рамках проверки. Проверку, хочу напомнить, организовало управление по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы. Это практика. Такие крупные вещи планируются в центре. Они исполняются руками специалистов на местах, но методология и решения принимаются в Москве. Точно так же и поддержка, необходимая в таких случаях (выяснилось, что она была совершенно нелишней), организуется таким же точно образом – тоже по вертикали. Ну, и пришли проверяющие. И тут бы склонить голову перед величием закона (уж извините за пафос). Вместо этого граждане начали выдергивать провода из своих серверов. А что бывает с сервером, когда из него выдергивают провод: в большинстве случаев он перестает работать. Ну, он это и сделал. Но, повторюсь, это не отразилось никоим образом на рационе, на температуре котлет, их количестве и сроках подачи. Ровно потому, что все-таки ЕЦМЗ (не будем это забывать) – серьезная организация. Организация, которая умело делает свою работу, если мы говорим о конечной цели, конечной услуге. И то резервирование, которое у них есть (и в смысле процедур, и в смысле поставок, и в смысле организации питания), прекрасным образом справилось с неадекватным поведением тех граждан, которые любят дергать за провода».
Михаил Теодорович также сообщил представителям СМИ, что УФАС, контролируя заказы ЕЦМЗ, видит «проблемное поле». Речь идет о так называемых закупках у единственного поставщика, то есть без торгов.
«Любая закупка у единственного поставщика неэффективна для бюджета, – считает глава УФАС. – Всегда можно сэкономить. Как минимум 10%. Что такое 10% от объема ЕЦМЗ нетрудно сосчитать. Даже в уме. А потом давайте вспомним, что не все деньги бюджетные, это еще и родительские деньги. Причем, больше частью родительские. А значит можно было бы сэкономить родителям родительскую плату хотя бы на 10%. И очень много семей, для которых эти деньги очень нелишние были бы. Вообще лишних денег не бывает».
Господин Теодорович напомнил, что УФАС возбудило дело по ст. 17 закона «О защите конкуренции» по фактам трех закупок ЕЦМЗ у единственного поставщика.
«Притом что речь идет о продуктах питания, и по своему положению эти поставщики не могут быть единственными. Если бы они продавали ракетные двигатели или уникального калибра патроны к уникальному оружию, тогда да. Но когда речь идет о колбасе, молоке, рыбе – ну, где там единственность? – задался риторическим вопросом он. – А значит мы должны принять меры реагирования, что мы и делаем».
Кроме того, отметил Михаил Теодорович, есть государственная программа поддержки сельхозпроизводителя, есть существенные расходы бюджета на поддержание фермерских хозяйств, которые также могли быть поставщиками ЕЦМЗ.
«Мы понимаем, что фермерское хозяйство – это не просто предприниматели. Это субъект, который дает жизнь и работу целому поселению иной раз. И понятно, что эти субъекты требуют самого тщательного внимания, что и происходит. Поэтому было бы закономерно, если бы такие крупные закупки производились в какой-то логике поддержания местного производителя. Разумеется, в проконкурентном режиме», – выразил уверенность глава УФАС.
Михаил Теодорович не исключает возбуждение новых дел по закупкам ЕЦМЗ или открытие новых эпизодов в уже возбужденных делах.
«Здесь мы реагируем на факты, только на факты. И никаким иным образом мы не работаем», – заверил он.
Михаил Теодорович считает, что УФАС не мешает ЕЦМЗ делать свою работу. Что касается недавнего сообщения мэрии о том, что антимонопольное ведомство в итоге не нашло картельного сговора, то это дело не было закрыто – его переквалифицировали.
«Можем и вернуть назад, – обратил внимание глава УФАС. – Тут надо понимать простую шутку: закон для всех един. И если есть признаки, но эти признаки подтвердились частично, то тогда происходит переквалификация. Если появляются новые доказательства в рамках расследования, то, опять-таки, мы можем вернуться к той же 11 или 16 статье {закона «О защите конкуренции, - ред.}. Естественным образом. Ни о каком прекращении речь не идет. Потому что сама по себе закупка несет признаки незаконности… Ну что такого уникального в рыбе, что ее можно купить только у кого-то? Что такого уникального в колбасе? И почему надо молока на полмиллиарда покупать? Да и рыбы купили вродебы на 30 миллионов. Ну, куда столько сразу? Почему бы не раздать мелкими дозами по малому бизнесу этот подряд? Может быть, даже и дешевле бы вышло. Никто же не пробовал. По крайней мере, мы об этом не знаем».
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+