Участники движений «СпасГрад» и «Деревянные города» сделали заявление, публично обращаясь к губернатору Нижегородской области Глебу Никитину, мэру Нижнего Новгорода Владимиру Панову, а также руководителю регионального управления государственной охраны объектов культурного наследия (ОКН) Григорию Меламеду в связи с ситуацией в сфере охраны памятников. «Коза» публикует текст заявления (ниже).
«Спустя два года после начала диалога между общественностью и региональной властью по вопросам сохранения историко-культурного наследия Нижегородского края мы вынуждены констатировать, что правильные слова чиновников все чаще и чаще расходятся с их реальными делами. В течение 2019 года в Нижнем Новгороде были уничтожены два находившихся на государственной охране памятника русского модерна – дом № 31 по ул. Грузинской и дом № 35 по ул. Пискунова. Еще один памятник – старейший городской деревянный дом XVIII века, расположенный по адресу ул. Ульянова дом №8, – в настоящее время существенно поврежден в ходе незаконных «ремонтных» работ. Вместо предусмотренной законом уголовной ответственности виновные лица отделались символическими административными наказаниями; существующий в регионе климат безнаказанности неизбежно провоцирует новые преступления против культурного наследия народов Российской Федерации.
Продолжается, хотя и не в прежних масштабах, снос ценной исторической застройки, в том числе объектов, по которым с градозащитниками была достигнута договоренность об их сохранении. Несмотря на положительные заключения государственной историко-культурной экспертизы, новым руководством управления государственной охраны ОКН не проводится включение выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр. В то же время региональное управление благосклонно принимает к рассмотрению явно некачественные экспертные заключения, выполненные с грубейшими нарушениями закона и утвержденной методики. В общественном экспертном совете при данном управлении продолжают заседать люди, не имеющие профессионального отношения к охране памятников, лоббисты и даже лица, запятнавшие свою репутацию участием в уничтожении историко-градостроительного наследия. Между тем представителей общественности, научного сообщества и активистов, внесших значительный вклад в дело сохранения объектов культурного наследия, к участию в его работе не допускаются.
Вопреки обещаниям губернатора, за два года так и не была разработана перспективная программа и научно обоснованная стратегия развития культурного, градостроительного и экономического потенциала объектов культурного наследия, исторических территорий. Памятники продолжают восприниматься не как уникальный ресурс для развития, а как обуза. Не были утверждены историко-культурные опорные планы, в результате чего на многих территориях Старого города сохраняется градостроительная и правовая неопределенность – питательная среда коррупции. Широко разрекламированные планы муниципалитета и областного правительства о создании единого оператора по управлению объектами наследия в форме АНО положены под сукно. Между тем, по сообщениям СМИ, в правительстве Нижегородской области зреют одиозные планы о передаче полномочий по снятию статуса ОКН из федерального правительства в регионы, что грозит уничтожением тысяч памятников архитектуры в интересах строительных корпораций по всей стране.
За два года ни на одном из десятков выявленных памятников деревянного зодчества Нижнего Новгорода так и не начаты реставрационные работы; все, что удалось сделать для их сохранения (консервация, ремонт в рамках фестиваля «Том Сойер Фест»), было сделано волонтерами в их свободное время, за счет личных средств граждан и благотворительных пожертвований.
Для проведения работ на памятниках привлекаются низкопрофессиональные организации, вместо представителей реставрационных специальностей на объектах повсеместно работают неквалифицированные трудовые мигранты. Никаких действий по привлечению в регион настоящих реставраторов с мировым именем, созданию здесь современной научно-производственной реставрационной базы и профессиональной подготовке реставрационных кадров также предпринято не было. Все это приводит к утрате памятников в процессе «реставрации».
В качестве положительной тенденции можно назвать подготовку областным правительством нормативной базы по льготной передаче инвесторам ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Однако в условиях крайне низкой культуры реставрационного производства и отсутствия целостной стратегии эта изолированная мера представляется малоэффективной.
В условиях приближения 800-летнего юбилея Нижнего Новгорода мы воспринимаем описанное положение вещей как критическое и начинаем общественную кампанию с целью выполнения региональной властью следующих первоочередных требований:
К губернатору Нижегородской области Никитину Г.С.:
- публично заявить о своей позиции в связи с нарушениями законодательства в сфере охраны культурного наследия;
- взять под личный контроль расследование всех случаев уничтожения и существенного повреждения памятников истории и культуры в 2019 году с целью привлечения виновных к установленной законом уголовной ответственности и предотвращения повторения подобных нарушений впредь;
- провести давно обещанную встречу с градозащитниками и экспертным сообществом для обсуждения наиболее острых проблем;
- перейти от слов к делу в вопросе создания управляющей компании в форме АНО, ответственной за развитие исторических территорий Нижнего Новгорода.
К руководителю Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области Меламеду Г.В.:
- интенсифицировать процесс включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации выявленных объектов, получивших положительные заключения государственной историко-культурной экспертизы, проведенной за счет средств бюджета;
- отклонить акты государственной историко-культурной экспертизы, выполненные с грубым нарушением закона, принятой научной методики, презумпции сохранения памятников;
- предпринять реальные шаги для привлечения к работе на нижегородских памятниках лучших российских реставраторов и создания в регионе собственной научно-производственной и учебной базы;
- реформировать структуру и состав общественного совета при Управлении, исходя из принципов транспарентности и профессионализма, выборности председателя совета всеми его членами, исключения влияния на его работу отраслевых лоббистов, включения в его состав активистов градозащитного движения и иных лиц, чья общественная и профессиональная деятельность связана с защитой культурного наследия.
Главе Нижнего Новгорода Панову В.А.:
- принять муниципальную программу по сохранению выявленных ОКН – памятников городского деревянного зодчества, входящих в состав муниципального имущества;
- разработать и принять нормативно-правовую базу по льготной передаче инвесторам памятников и объектов исторической застройки».
Подписи:
Давыдова Анна Алексеевна, к.и.н., эксперт Министерства культуры РФ, член общественного совета при УГО ОКН;
Чуфарина Марина Игоревна, юрист в области сохранения ОКН;
Джабазян Евгения Левановна, координатор фестиваля «Том Сойер Фест»;
Азарова Виктория Алексеевна, лауреат премии Нижнего Новгорода, журналист, экскурсовод;
Кукина Светлана Львовна, журналист, педагог, лауреат премии Нижнего Новгорода;
Кравцов Владимир Николаевич, инженер-строитель;
Дмитриевский Станислав Михайлович, историк, правозащитник;
Серебрякова Юлия Геннадиевна, координатор фестиваля «Том Сойер Фест»;
Игнатушко Марина Владимировна, журналист;
Давыдов Алексей Иванович, эксперт Министерства культуры РФ; член общественного совета при УГО ОКН;
Агафонова Ирина Святославовна, архитектор-реставратор, эксперт Министерства культуры РФ; член общественного совета при УГО ОКН;
Гамзюль Никита Владимирович, режиссер, координатор фестиваля «Том Сойер Фест»;
Полякова Наталья Владимировна, журналист, участник общественного объединения «Открытая Стрелка»
Петров Дмитрий Витальевич, координатор фестиваля «Том Сойер Фест»;
Володькин Денис Михайлович, волонтер фестиваля «Том Сойер Фест»;
Просвирнина Вера, менеджер социальных проектов;
Мясковский Илья Хаймович, историк, гражданский активист, фотограф фестиваля «Том Сойер Фест»;
Непочатова Ольга Владимировна, педагог-психолог;
Лебедев Всеволод Сергеевич, активист движения «Деревянные города»;
Любимова Марианна Викторовна, председатель НРОО «ИНИГО».
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+