Владимир Панов 12 января в ходе конкурса кандидатов на пост главы Нижнего Новгорода выступил с программной речью, рассказав о проблемах, которые необходимо решать будущему градоначальнику.
Напомним, по итогам конкурса господин Панов получил 10 голосов членов конкурсной комиссии из 10 возможных. Второй финалист конкурса – Роман Кошелев – 8 голосов. Третий участник – Владислав Атмахов – не получил никакой поддержки.
В своей презентации Владимир Панов представил собравшимся фотографии, наглядно демонстрирующие плачевную ситуацию в сфере благоустройства Нижнего Новгорода. И перешел к цифрам. Так, доходы бюджета города с 2012 по 2016 годы от НДФЛ были снижены с 30% до 18% вследствие снижения нормативов отчислений, и на этом город потерял за 4 года 12 млрд 914 млн руб. Отмена с 2012 года 20% норматива на имущество организаций лишила бюджет за этот период еще 6 млрд 672 млн руб. Потеря выпадающих доходов по развитию застроенных территорий с 2015 года снизило доход еще на 1 млрд 100 млн руб. Соответственно, изменения нормативов привели к недополучению доходов города в размере почти 19 млрд 500 млн.
При этом принятие дополнительных обязательств, в том числе по финансированию программы подготовки к ЧМ-2018 увеличило расходы бюджета за 4 года на 3 млрд 765 млн руб. Кроме того, вследствие перераспределения расходных полномочий нагрузка на бюджет города увеличена следующими статьями: 1 млрд 922 млн руб. – финансирование МП «Нижегородпассажиравтотранс»; 1 млрд 206 млн руб. – СДЮШОР; 349 млн 900 тыс. руб. – учреждения культуры; 203 млн руб. – выплата пенсий за выслугу лет; 293 млн руб. – отмена субсидий на приобретение путевок в летние лагеря. И несмотря на передачу учреждений здравоохранения и образования в управление областному правительству (две эти сферы «съедали» в бюджете в общей сложности 13 млрд 400 млн руб.), город в итоге потерял 10 млрд руб.
| Снижение нормативов отчислений по доходам, поступающим в бюджет города |
– 19,5 млрд руб. |
| Принятие дополнительных расходных обязательств | – 3,8 млрд руб. |
| Перераспределение расходных полномочий, передача учреждений |
+ 13,4 млрд руб. |
| Итого | – 10 млрд руб. |
Однако проблема упирается не только в потери доходов города из-за реформы межбюджетных отношений. Как заявил господин Панов, вследствие неправильного планирования неналоговых доходов город принял на себя необеспеченные финансовые обязательства: за 4 года до 4 млрд 300 млн руб. В результате у города образовалась необеспеченная кредиторская задолженность, которая до сих пор полностью не оплачена. Городская администрация вынуждена была секвестировать статьи бюджета, задерживать оплату подрядчикам и поставщикам на длительный срок, что фактически являлось кредитованием города за счет предпринимателей. Также город понес дополнительные убытки по результатам судебных решений по искам от предпринимателей.
Для стабилизации ситуации и развития Нижнего Новгорода требуется увеличение доходной части бюджета как минимум на 5млрд руб., считает Владимир Панов. Для этого, по его мнению, необходимы, в частности, стимулирование легализации бизнеса и улучшение администрирования налогов; экономия на закупках (в настоящее время 35% закупок города проводится с единственным участником, хотя в среднем по России этот показатель не превышает 21%) – торги должны быть по-настоящему конкурентными.
В своем выступлении кандидат не обошел стороной проблемы градостроительной деятельности. «Квадратные метры важнее историчности города, квадратные метры важнее человека» – вот одни из главных. Подробнее – в видео «Козы».
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+