Управление государственной охраны объектов культурного наследия (ОКН) Нижегородской области намерено привлечь к административной ответственности лиц, виновных в нарушении закона при производстве работа на выявленном ОКН – Доме А.Е.Ассоновой – Б.И.Красильникова на ул.Грузинская, 31 в Нижнем Новгороде.
Напомним, подлинник фактически уничтожен, полиция отказала в уголовном преследовании за снос ценного объекта, а управление госохраны теперь отмечает: ведь сохранена брандмауэрная стена в левой части выявленного ОКН и кирпичные стены в уровне двух этажей со стороны дворового фасада, а также кирпичная стена в правой части в уровне арочного проезда.
«Таким образом, факт полной разборки объекта в ходе проверки не выявлен», – заявили в управлении.
Чиновники дают следующие пояснения. По указанному адресу находятся два объекта, составляющих единый объект недвижимости. Левая часть здания в 5 световых осей приказом управления 1 ноября 2018 г. № 342 включена в перечень выявленных объектов культурного наследия с наименованием «Дом А.Е.Ассоновой – Б.И.Красильникова». Правая часть здания в 6 световых осей ни объектом культурного наследия, ни выявленным объектом культурного наследия не является.
В отношении дома №31 по ул.Грузинской в управление поступала проектная документация «Проведение работ по ремонту здания, расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Грузинская, д.№31», разработанная ООО «РИЦ». Управление одобрило проведение работ по ремонту правой части (в 6 световых осей, включая кирпичный арочный проезд) в соответствии с представленной документацией.
Как заявляют чиновники, в отношении левой части здания управление указало заказчику на необходимость при проведении работ соблюдения норм действующего законодательства в сфере культурного наследия, а именно: получить в управлении задание на проведение работ по сохранению выявленного ОКН (на разработку проектной документации) в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства культуры РФ от 08.06.2016 № 1278; разработать проектную документацию по сохранению выявленного ОКН силами организации, имеющей соответствующую лицензию; провести государственную историко-культурную экспертизу проектной документации в соответствии со ст. 28, ст. 30 федерального закона, положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением правительства РФ от 15 июля 2009 г. №569; провести государственную экспертизу проектной документации, в случае если при проведении работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта; получить в управлении согласование проектной документации в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства культуры РФ от 05.06.2015 № 1749.
«В отношении выявленного объекта культурного наследия научно-проектная документация в управление на согласование не поступала», – подтвердили в управлении.
По информации чиновников, по факту проведения несогласованных работ на объекте в период с 25 апреля по 15 мая 2019 года управление провело внеплановую выездную проверку, в ходе которой установлено, что пользователем объекта – Нижегородской епархией РПЦ начато проведение несогласованных с управлением работ: деревянные конструкции демонтированы и выполнены в новых материалах. Новые конструкции возведены над сохраненными стенами цокольного этажа. На момент проведения проверки работы на объекте не проводились, рабочих и строительной техники на территории объекта не имелось.
По результатам проверки выявлено самовольное проведение работ на объекте без задания и разрешения на их проведение, выданных управлением, в отсутствии согласованной управлением проектной документации, что является нарушением ч.1 ст.45 федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
«Из объяснений Нижегородской епархии, являющейся заказчиком работ, следует, что в октябре 2018 года организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по реставрации ОКН, – ООО «РИЦ» – проведено инженерное обследование выявленного ОКН, в результате которого установлено, что деревянные конструкции (стены и перекрытия) находились в аварийном состоянии и не подлежали восстановлению. Работы по разборке аварийных деревянных конструкций проводились силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия», – подчеркивают в управлении.
В ответе на запрос «Козы» отмечается, что ООО «РИЦ» письмом от 18 апреля 2019 года в адрес управления сообщило, что при разработке проекта с целью обеспечения противопожарных норм принято решение о замене деревянных аварийных конструкций на конструкции из современных негорючих материалов с последующей обшивкой уличного фасада деревянной рейкой с восстановлением архитектурного декора в соответствии с историческим обликом здания. Управление выдало Нижегородской епархии предписание о приостановке работ на объекте до приведения ситуации в соответствии с требованиями действующего законодательства, предоставлении на согласование в управление научно-проектной документации по сохранению объекта и выполнении всего комплекса ремонтно-реставрационных работ. Лицу, допустившему нарушение, направлено уведомление для дачи управлению объяснений, а также для присутствия при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14. КоАП РФ, после чего материалы проверки будут направлены в суд.
«По истечению срока действия требований предписания управление проведет внеплановую выездную проверку в отношении Нижегородской епархии по контролю исполнения указанных в нем требований и приведению ситуации в соответствие с требованиями законодательства», – резюмировали в управлении.
Вопрос о изъятии останков объекта чиновниками не ставится.
Справка
Статья 7.14 КоАП РФ (организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия) предусматривает штраф юридическим лицам от 100 тыс. руб. до миллиона рублей.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+