Генпрокурору РФ доложено о системных проблемах нижегородских пунктов весогабаритного контроля

17 декабря в Генеральной прокуратуре РФ состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей. Одним из вопросов повестки было обсуждение корректности работы постов весового и габаритного контроля (АПВГК). Об этом 18 декабря сообщает аппарат бизнес-омбудсмена Нижегородской области Павла Солодкого.

Аппарат уполномоченного напоминает, что, рассмотрев обращение господина Солодкого, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов направил в адрес Генпрокурора РФ запрос с просьбой провести проверку работоспособности автоматических пунктов весогабаритного контроля, установленных на территории Нижегородской области, в связи с многочисленными жалобами автогрузоперевозчиков на некорректность измерений. Проверка указанного обращения была поручена прокуратуре Нижегородской области. В настоящее время создана рабочая группа, в состав которой вошли представители прокуратуры Нижегородской области, Приволжской транспортной прокуратуры, Приволжского управления Росстандарта России, аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области. Совместными усилиями организуются проверочные мероприятия, в том числе в отношении программного обеспечения весоизмерительного оборудования. 

Павел Солодкий, будучи координатором общероссийской группы по работе над вопросами функционирования АПВГК, выступил на заседании с докладом о промежуточных итогах работы системы весового и габаритного контроля в 2017-2019 гг., основанных на опыте Нижегородской области. Он рассказал о выявленных за этот период недостатках системы, в том числе о несовершенстве самого оборудования и нарушениях при установке комплексов, об отсутствии механизма выявления сбоев и перевода постов в тестовый режим работы, а также возможностях перевозчиков защитить свои права и доказать невиновность. 

Кроме того, бизнес-омбудсмен предложил ряд изменений и дополнений федерального законодательства, а также меры регионального уровня, необходимые для организации качественной работы пунктов весового и габаритного контроля. Так, он считает необходимым ввести повышенную категорию риска деятельности юрлиц и ИП, осуществляющих измерения; расширить полномочия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в области надзора за использованием автомобильных дорог регионального (муниципального) значения; выработать единую методику выявления сбоев и некорректной работы АПВГК, оперативной передачи сведений в контрольно-надзорные органы и введения запрета выносить постановления о привлечении к административной ответственности; принять меры, направленные на пресечение фактов уклонения от ответственности недобросовестных перевозчиков, которые снижают скорость проезда через АПВГК ниже 10 км (система не фиксирует нарушения при скорости менее 10 км/ч). 

Что касается законодательной базы, то, по мнению уполномоченного, необходимо принять законопроект № 483297-7, находящийся на рассмотрении в согласительной комиссии Совета Федерации и Государственной Думы РФ, которым предусмотрено информирование водителя о нарушении весогабаритных параметров с помощью информационного табло. Также уполномоченный отметил необходимость внесения дополнений в правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением правительства РФ №272 от 15.04.2011, в части увеличения количества осей автопоезда до четырех и внесения изменений в КоАП РФ с целью снижения размера штрафов по ст. 12.21.1 за незначительные нарушения (исключение пункта 1) и ужесточение ответственности за умышленные нарушения весогабаритных параметров. 

Ранее данные предложения были презентованы губернатору Нижегородской области Глебу Никитину, были поддержаны им в полном объеме и в части компетенций регионального правительства приняты в работу. 

По итогам заседания рабочей группы было принято решение по всем внесенным на заседании предложениям готовить совместное обращение Бориса Титова и Юрия Чайки в правительство РФ.